奧運盛宴
奧運真的來了。
2008年8月8日，全世界的目光聚焦北京。為了這一天，我們已經期盼了一個世紀。
從1999年北京奧申委成立至今，華夏大地到處呈現“人人都是東道主，全民支持辦奧運”的祥和局面;而這10年，也正是我國經濟結構戰略調整的重要時期，我們對奧運經濟帶來的巨大機會抱有極大的期望，期待奧運創造經濟奇跡。
我們為北京奧運已經付出了很多。奧運也定將帶給我們長遠的回報。
奧運投入知多少
如果從2001年7月13日申辦成功那天開始算起，到2008年8月8日奧運會開幕，北京奧運每天投入約2億元。
文/劉娜
“世界上從來沒有過在一平方公里左右的地方有6個如此大型的體育場館?！睋本┦邪l改委奧運經濟高級顧問黃為測算，從2001年開始到北京奧運會結束這七年多時間，我國對2008北京奧運會總投入將達到5200億元。
作為一場奧運盛宴，北京奧運催生的奧運經濟規模確實龐大。而如此龐大的支出都用在了那里?它們都是怎么分配的?所有的人都在關注。
預算幾度變化
1996年亞特蘭大奧運會和2000年悉尼奧運會的運營費用均接近20億美元，2004年雅典奧運會運營費用達到了24億美元。北京2008年奧運會的運營費預算也曾幾度發生變化。
奧運投資一般分為兩個部分：一是用于奧運比賽場館等相關體育基礎設施部分的投資，以及與奧運會有關的運營費用，這部分投資為奧運直接投資;二是用于城市基礎設施建設等方面的投資，比如環境保護、信息產業、城市交通等項目，這部分投資是舉辦奧運會連帶產生的，屬于間接投資。
最初，北京奧申委提出的預算為16.09億美元，其中國家體育場“鳥巢”的預算將控制在35億元人民幣之內。隨后2003年，國際奧委會協調委員會主席維爾布魯根表示，這一數字調整為17億美元。2005年8月，北京奧組委副主席于再清表示，北京奧運會的總預算為23億美元，這23億美元的資金將不會依靠國家撥款，主要的來源是國際奧委會約10億美元，剩下的13億美元將主要依靠組委會通過2008年奧運會組委會合作伙伴、贊助商和供應商計劃以及門票銷售等來籌集。
事實上，這部分只是奧運的直接投資。根據申辦報告，組委會的預算中只包括了體育基礎設施的部分投資以及與奧運會有關的運營費用，而由于北京在環境治理、城市交通等基礎設施方面存在一些不足，需要在環境保護、基礎設施、信息產業、城市交通等方面投入巨額資金治理。
2003年出版的《北京奧運經濟研究》一書透露，根據北京申奧報告財政預算和北京“十五”計劃的數據顯示，對奧運總投入將達2800億元人民幣，其中城市基礎設施建設1800億元： 900億元用于修建地鐵、輕軌、高速公路、機場等; 450億元用于環境治理; 300億元用于信息化建設;其余150億元將用于水電氣熱等生活設施的建設和改造。
隨著奧運會的臨近，這些數字并非一成不變。北京奧組委環境活動部副部長余小萱曾透露，在北京奧運投資的預算方案中，環境治理的投資資金作過調整，從450億元增加到570億元。北京奧組委高級顧問、北京奧運經濟研究會會長魏紀中4月13日表示，北京奧運會的基本建設投資在2800億~ 3000億元人民幣之間。而據北京市發改委奧運經濟高級顧問黃為測算，從2001年開始到北京奧運會結束這七年多時間，我國對2008北京奧運會總投入將達到5200億元。
各方面具體投入
如同洛杉磯奧運會的“節儉辦奧運”、漢城奧運會的“城市品牌營銷”以及雅典奧運會的“歡迎回家”讓人印象深刻一樣，北京奧運會將在奧運史上留下怎樣濃重的一筆?“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”是北京強有力的回答。正因為如此，北京奧運會的投入，也主要體現在這些方面。
綠色奧運十年投入千億
“自1998年至今，北京環保投入累計已達1200億元。隨著城市經濟社會快速發展、人口建設規模、機動車快速增長，環境質量也在不斷的好轉?！?/P>
{分頁} 據北京市常務副市長吉林介紹，為使空氣污染治理在奧運會之前達到設定的標準，自1998年至今，北京環保投入累計已達1200億元。隨著城市經濟社會快速發展、人口建設規模、機動車快速增長，環境質量也在不斷的好轉。一些熟悉北京經濟內情的專家驚呼：這種巨額投入的規模在歷史上是從未有過的，表明了政府部門搶在奧運之前全力治污的氣魄。
搬遷百余高污染企業：為迎接奧運，北京將百余家高污染、高耗能、高耗水行業的化工、鋼鐵、水泥、采礦以及醫藥等工廠遷出市區，政府給予了每家企業不低于100萬元的資助。其中，污染大戶首鋼原本是北京的財政“金娃娃”，是維持首都經濟收入的支柱之一。首鋼的搬遷，是北京市政府近幾年來最艱難而又最得人心的決定之一。目前，很多環保人士承認，北京的環境質量已得到改善。
更新6萬輛出租車：北京機動車保有量已高達300萬輛，二氧化碳的排放成為京城新的主要污染源。北京市政府意識到問題的嚴重性，強硬地規定汽車排放采用歐四標準，該標準要求改進汽車發動機和排放系統，使用更清潔的低硫燃料。此外，北京還投入巨資，連續幾年累計更新淘汰尾氣不達標的老舊出租車近6萬輛。
沒有沙塵暴的奧運會：北京曾承諾在2008年舉辦一屆沒有沙塵暴的奧運會。為此，北京盡力恢復土地植被，重點治理延慶康莊、昌平南口和永定河、潮白河、大沙河兩岸五大風口沙塵。日前，已在13個區縣及一個國有林場完成播草植灌面積21萬畝，使裸露的沙地基本被綠色覆蓋。
36億打造“科技奧運”
“我們有理由相信，即將開幕的2008年北京奧運會，一定會成為奧運史上科技含量最高的一屆奧運會，也會成為奧運史上節能環保程度最高的一屆奧運會。”
科技部部長萬鋼介紹，近年來我國共投入36億元進行奧運科技研發，多項科技成果將服務北京奧運。
萬鋼介紹，申奧成功后，科技部就會同北京市等有關部門啟動了“奧運科技行動計劃”。7年來，這個計劃支持了1234個項目的研發，社會總投入近36億元。其中中央專項資金10.71億元人民幣，參與科技人員逾3.5萬人。
據了解，“奧運科技(2008)行動計劃”為北京“科技奧運”確定了7項考核指標。奧運會場區：交通實現零排放;奧運會場館：綠色能源采暖、制冷供應達到26%;奧運會場館工程：多年平均雨水綜合利用率超過80%;奧運會場館水利用：中水回用、污水處理再生利用率達到100%;奧運會工程：采用半導體照明，節約景觀照明能源達70%;奧運會工程：用地綠化率達78%;北京市區交通：主干道群體交通誘導80%以上。
與此同時，我國還積極利用國際資源，開展“科技奧運”國際合作。與歐盟、美國、澳大利亞和國際奧委會等國家與組織建立科技奧運合作關系，建立“中─歐數字奧運工作組”等協調機制，共同確立有關合作框架和近百個重點合作項目：與美國能源部圍繞天然氣利用、分布式電源發展、綠色奧運資源規劃等能源議題方面開展合作;與澳大利亞開展食品安全、醫療保障和氣象科研等十二個領域的項目合作等。
萬鋼表示，我們有理由相信，即將開幕的2008年北京奧運會，一定會成為奧運史上科技含量最高的一屆奧運會，也會成為奧運史上節能環保程度最高的一屆奧運會。
{分頁} 安保支出3億多美元
北京奧運會安保預算會比原計劃的3億美元有所增加。
早在2002年，北京就擬訂了《奧運安全保衛專項規劃》，其初步規劃顯示，奧運期間將在場館附近建立應急使用的直升機停機坪;同時，北京現時估計將投入的安保力量至少82500人，包括4萬名警察、27500名武警、1萬名保安和5000名志愿者等。
同時，為加強奧運安全保障，武警特戰大隊——雪狼突擊隊也于2002年10月正式成立。這支300人的精英突擊隊將主要擔負反恐、反爆炸、反挾持任務。
兩道防御屏障確保奧運公園安全：據奧組委安保有關人士透露，以“鳥巢”、“水立方”和國家體育館3大北京奧運主場館所在的奧林匹克公園區域為例，安保部門建立的外圍控制區面積達44.78平方公里，北京奧運期間，其中的23萬居民和近萬部車輛全部實行證件管理，無證票人員和車輛一律禁止通行。外圍控制區內的第二道防線是周長為18公里的安保封閉線，2.5米的鐵柵欄將這一區域圍得水泄不通，不管任何人以任何企圖碰到鐵柵欄，無盲區的紅外探測裝置都會同時向指揮中心發出報警,安保人員會在最短時間內出現在其面前。
三級科學指揮8分鐘疏散9萬人：為了及時有效地解決所有安全事件，北京奧組委對奧運會的安保工作建立了從賽場指揮中心，到仰山橋奧運安保前沿指揮中心，再到北京市公安局指揮中心的三級指揮體系，確保在有安全事件發生時，能及時調動賽場內、賽場區域以及全市的安保力量。
打擊恐怖主義奧運安保全球互動：早在北京奧運申辦成功之初，北京的安保部門就將奧運反恐作為了一項重要工作。對于大規模的恐怖襲擊，北京警方也進行了嚴密防范。在專門成立的北京奧運會反恐應急處置指揮部的指揮下，由幾千名裝備精良能力過硬的特警組成的北京市公安局特警總隊，屆時將起到反恐尖刀的作用。另外，北京警方還協調組織專業力量和社會力量，建立應對核生化恐怖襲擊的方案，配備防暴反恐專業裝備，加強反恐的訓練和演練，有組織地開展面對反恐防暴、地質災害等重大情況的實戰演習。
進場館安檢嚴過上飛機：據介紹，北京奧運的車底掃描設備，速度以及清晰度都遠遠超越了往屆奧運車輛安檢的鏡子反射原理量，檢測一輛小轎車的時間大致需要2分鐘。人身安檢在奧運比賽期間，每小時可檢測普通觀眾800人，任何人攜帶了違禁物品，都無法逃過安檢設備的“眼睛”。此外，奧運期間，北京共設有4000多個監控攝像頭，監控攝像頭幾乎遍布每個角落。
盈利仍不成問題
從2004年預測的2800億元，到目前預測的奧運相關投資將達5200億元，數字高出近1倍。這意味著如果從2001年7月13日申辦成功那天開始算起，到2008年8月8日奧運會開幕，北京奧運每天投入約2億元。
盡管投入如此巨大，收益目前也還無法統計，北京市發改委奧運經濟高級顧問黃為仍堅信，本屆北京奧運會盈利肯定沒問題。他說：“北京奧運會就市場開發來說，可能是歷屆奧運會最輕松、最成功的。一是因為這是中國首次舉辦奧運會，政府、企業和民眾都投入了極大的熱情;二是很多人把奧運會有點神化了，幾年來，中國有很多企業都想來贊助奧運會，他們希望打上奧運會贊助商的五環標志，來推廣他們的產品、品牌和企業，這樣的熱情讓國際奧委會都覺得吃驚?！?/P>
鏈接：歷屆奧運會投入情況
●1984年第23屆奧運會在美國洛杉磯舉行。45歲的彼德·尤伯羅斯為該屆奧運會籌委會主席。在此之前主辦奧運會經常會給主辦國帶來巨額經濟虧損。尤伯羅斯在既無政府補貼、又不能增加納稅人負擔，以及不能發行彩票的情況下，通過出售電視轉播權等市場化手段廣開財源，不僅花費5億美元順利地舉辦了奧運會，還實現了贏利。奧運會從此成為一個誘人的大蛋糕。
●1988年第24屆奧運會在韓國漢城舉行。這屆奧運會的特點是充分利用現有場館，對不夠水準的場館進行翻修改造后繼續使用。這屆奧運會建設了16座新館，翻修利用了原有18座舊場館。通過這樣的方式，節約了大量經費。漢城組委會直接用于奧運會的投資約10億美元。不過，韓國政府撥出20億美元用于漢城的城市建設等非直接投資，大大改善了這座城市的基礎設施。漢城也通過舉辦奧運會一舉成為世界名都。
●1992年第25屆奧運會在西班牙巴塞羅那舉行。從1986年開始著手籌辦建設工作，巴塞羅那市一共投入94億美元，其中60%為民間自籌，再加上其他方面的直接和間接投資，總額達到240億美元。完善的籌備工作吸引了全部172個奧運會成員國和地區參加盛會，成為迄今為止最圓滿的一屆賽會。巴塞羅那奧運會組委會在開支計劃中的最大一宗是城市環境的設施與改善，耗資362億比塞塔。
●1996年第26屆奧運會在美國亞特蘭大舉行。這是一屆經營角度上非常成功的奧運會。組織者的商業開發令贊助商倍加贊揚，其中9家企業在賽會結束后，又同國際奧委會簽訂了新的贊助合同。收看本屆奧運會的電視觀眾創下新紀錄。不過過分商業化的做法也引起了爭議。
●2000年第27屆奧運會在澳大利亞悉尼舉行。這屆奧運會依靠出售電視轉播權、門票等各種收入，賺了7.65億澳元(約35億人民幣)。悉尼奧運會的成功之處在于，他們在贏利的同時，對奧林匹克公園的體育場館和設施作了長遠的規劃，還利用霍姆布什灣一塊760公頃的河邊廢地，包括一塊不能使用的沼澤地、一個磚廠、屠宰場和一個軍需品廢料場，興建了奧運村，大大節省了成本，因此被稱為目前最好的一屆奧運會。
●2004年雅典奧運會被質疑最多的就是龐大的預算和超預算。雅典奧運會預算為46億歐元，是2000~2004年希臘財政收入200億歐元的1/4，可謂不小。而事后超支24億歐元，即總投入約占到4年財政總收入的1/3，應該說比例是過大了。不過，奧運的投入也給雅典增添了大量基礎設施，僅地鐵線長度就增加了2倍。此外，全世界百萬游客帶來的商機，奧運對民族自豪感的激發和海外希臘人歸屬感的大大加強，所帶來的間接經濟收益更是無法估量的。中國商界（2008年第8期）
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