對話北京廣西企業商會會長陳光榮:
陳光榮:商會健康發展需要制度保障
文/本刊記者 侯耀晨
陳光榮,廣西桂林人。現任北京廣西企業商會會長,北京立元房地產開發有限公司董事長。在他的帶領下,北京廣西企業商會組織會員企業回廣西實際投資已達八十多億元,組織大型企業參與廣西的路橋等基礎設施投資250多億元。2008年前后的南方雪災和四川汶川大地震災害中,北京廣西企業商會會員個人和企業先后捐贈2000多萬元。同時,北京廣西企業商會還先后積極推動并贊助支持成立了北京廣西文化藝術聯誼會、北京廣西大學生聯誼會等群眾組織,積極推動并先后組織兩次在京各省市自治區商會的橫向聯誼活動,組織了首屆全國新桂商聯誼會。2007年以來,北京廣西企業商會先后榮獲“2007年度中國十大最具表現力民間商會”、“國際知名商會”等榮譽稱號,會長本人榮獲“2007年度十大杰出最具表現力民間商會會長”稱號。
日前,陳光榮會長在接受《中國商人》專訪時表示,民營經濟已成為國民經濟的重要組成部分,民間商會的發展可以縮短企業與政府之間的溝通時間和行政成本,在各地的經濟文化交流中發揮著越來越顯著的作用。就民間商會未來的發展方向,陳光榮會長認為關鍵還是要解決“民間商會的制度保障”,同時也需要政府出臺相應的扶持政策。
通過商會,企業和政府之間,可以縮短溝通時間和行政成本
中國商人:作為一個民間商會的會長,你如何看待其在我國民營經濟乃至宏觀經濟中的地位和有可能發揮的作用?
陳光榮:民間商會代表的更多是民營企業家,雖然當前它的力量可能薄弱一些,但隨著經濟的發展,商會在政府與企業之間的溝通作用將越來越明顯。商會可以迅速而集中地向政府層面反映企業的訴求和實際問題,政府也可以通過商會及時了解企業的基本情況和訴求。通過商會這個平臺,企業和政府可以縮短溝通時間和行政成本。除了溝通功能,商會還可以代表企業進行法律維權。
事實證明,像江浙一帶民營經濟越發達的地方商會組織發展也越活躍。民營企業通過商會組織起來,可以更好發揮產業聯動作用,從而促進民營經濟的規模化與產業化升級。
中國商人:你認為從法律和政策層面,還應該有哪些措施保證商會的健康和科學發展?
陳光榮:目前最急迫的是《商會法》的立法應該早日提上議事日程。商會是一個新生事物,在立法過程中,對于商會的成立運轉、商會領導班子選舉產生、商會行為的規范與監督等問題都需要廣泛征求各商會組織的意見和建議,而不能簡單套用現有的條條框框。
我個人認為,商會要普遍實現可持續發展,決不可完全寄望于個別人的努力,必須有一套相應的制度保障。首先是建立和健全相關法律制度,其次政府也應出臺相應的扶持政策來促進商會的健康發展。
商會發展跟區域經濟,發展水平有一定的關系
中國商人:你認為是否應該在商會和企業中建立黨組織?在你對商會的日常管理中是否推行過這方面的工作?
陳光榮:是否建立黨組織應根據各商會實際情況來進行。從我們國家的情況來說有這個必要,但有些地方有些商會和企業要實現可能需要一個過程。特別是前段時間江浙一些地方,政府在企業中推行黨支部建設造成很多企業感到不適應的情況出現,這其中我覺得有一個平衡和過渡的問題。
中國商人:目前有不少商會成立了帶有投資和合作經營性質的財團,你認為這是否有悖于商會的宗旨和定位?
陳光榮:現在很多商會提出并且也在實踐“以商養會”的辦會思路,“以商養會”到底合不合適?從商會章程和宗旨來講,商會是非盈利性的民間組織,商會直接進行經營性的行為,是不適宜的。但是,商會也集中了很多資源和人脈,如果不充分利用也是一種浪費。如何在兼顧廣大會員利益的前提下成立類似于財團這樣的經營實體,是一個值得研究的問題。我個人認為“以商養會”可以探索嘗試,但是一定要謹慎而為,否則很容易出現矛盾和紛爭。目前一些商會已做出了有益的探索,我們也打算進行這方面的嘗試。在這個過程中,我認為商會本身主要還是起一個橋梁和紐帶的作用,在為某些項目或者財團提供服務和支持后,獲得部分捐贈和贊助也是合理的,也有助于商會的健康快速發展。
中國商人:你認為商會應如何發揮其對會員所屬行業的規范作用?目前它是否有足夠的權限?
陳光榮:像我們這種建立在以地緣為基礎的綜合性民間商會不屬于行業協會,沒法去規范行業。當然也有一些共性的東西,比如會員企業法律維權、企業文化建設等等,這些方面商會可以起到橋梁和引導的作用。
中國商人:你是否推動所在商會在國際貿易糾紛中發揮一些作用?如果有,在這個過程中遇到的具體困難是什么?有哪些比較成功的經驗?
陳光榮:在國際貿易中,我們商會還是發揮橋梁和紐帶的主要功能,比如搭建國際貿易和投資的交流與合作平臺。隨著廣西北部灣經濟區與東盟各國的經濟交流在進一步深入發展,一些貿易摩擦和問題的出現也將不可避免。我們商會將會堅持公平交易、互惠互利的原則,針對不斷出現的新情況和新問題,加強商會對會員企業的服務協調能力。
中國商人:商會應如何獲得自己的日常運行資金?在你所在的商會,這些資金是如何解決的?
陳光榮:包括我們商會在內,會費目前仍然是商會資金的主要來源。我們也通過舉辦一些活動,通過編輯會刊為商會獲得一些贊助收入。下一步我們也會考慮通過適當的“以商養會”,或者幫助兩地招商引資等形式,使商會通過提供信息與服務而獲取一些合法合理的回報。
中國商人:就目前國內的兄弟商會來看,你認為哪些商會運作比較成功?他們的經驗跟各區域經濟發展的水平有沒有直接關系?
陳光榮:就全國的范圍來講,浙江、福建的商會起步早、發展快,其運作也比較規范。特別是溫州的商會,在國內外的數量多,影響也比較大。 我們常講經濟基礎決定上層建筑,商會發展跟區域經濟發展水平還是有密切關系的。
中國商人:民間商會是否應強調商幫的概念?為什么?
陳光榮:在我們國家的行政區劃框架下,實際上每個省就對應著一個商幫。以省的地域基礎上的每個商幫都有獨特的精神文化,在產業選擇上也有所偏好。包括目前我們廣西商人群體叫“新桂商”,我們也在積極推動各方面籌辦明年的“首屆桂商大會”,旨在凝聚全國各地桂商的智慧和實力打造新桂商形象。
中國商人:在你的任期內,哪些工作是你認為所創新而且取得實效的,哪些工作你想推行,卻受到短期內難以克服的困難?
陳光榮:首先我們廣泛團結了大量在京的廣西企業界和經濟界人士,包括一些跟廣西相關的企業。其次我們為北京、廣西兩地經濟文化交流做了一些有益的事情,比如我們推動許多企業家回廣西投資置業,推動成立了北京廣西文化藝術聯誼會和北京廣西大學生聯誼會,由商會出資贊助支持它們搞了很多各種文化交流活動,我們商會還在桂林龍勝捐建了一所希望小學。此外,我們先后推動并組織了兩次大規模的北京各省商會會長、秘書長聯誼會,舉辦了全國首屆新桂商聯誼會,積極推動在京各地商會的橫向和縱向交流,以后這樣的活動我們還要搞下去。目前,商會的組織建設、制度建設和日常運轉越來越規范,活動組織有聲有色,對外宣傳工作卓有成效,會員的滿意度很高,北京和廣西兩地的政府和領導對商會所取得的成就也充分肯定。我們事實已經成為了全國廣西商會的一面旗幟。
當然,由于像我們這種民間商會是短短兩三年時間內迅速發展起來的,無論是在日常運轉還是與外部關系協調處理和制度建設等方面,都將會遇到很多困難與挑戰,我們商會也一直在做積極的探索和有益的嘗試。同時我們堅信,未來的幾年時間內,商會必將會迎來發展的春天!
(北京廣西企業商會專職副秘書長兼辦公室主任盧愛任對此文提供了大力支持,特此鳴謝!)