民間商會(huì)“不歸黨管”的想法是天真的

對話全國晉商合作發(fā)展聯(lián)盟主席、天津市山西商會(huì)會(huì)長張世倫

民間商會(huì)“不歸黨管”的想法是天真的

文/本刊記者   侯耀晨

　　2009年12月下旬，全國晉商合作發(fā)展聯(lián)盟主席、天津市山西商會(huì)會(huì)長、黨總支書記張世倫就新興民間商會(huì)需要得到的法律、政策支持，以及商會(huì)自身規(guī)范運(yùn)作等相關(guān)問題接受了《中國商人》專訪。

　　張世倫認(rèn)為，據(jù)權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，民營經(jīng)濟(jì)已成為我國社會(huì)主義市場建設(shè)的重要組成部分，而民間商會(huì)則應(yīng)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史重任。但是要更好地發(fā)揮民間商會(huì)的功能和作用，在法律層面，應(yīng)加快推動(dòng)《商會(huì)法》的出臺(tái)，同時(shí)也需要相關(guān)的政策扶持才能進(jìn)一步提高民間商會(huì)發(fā)展的檔次和水平。此外，商會(huì)內(nèi)部也應(yīng)以廣大會(huì)員企業(yè)的需求為核心作好服務(wù)工作，總之只要敢于創(chuàng)新，中國民間商會(huì)大有可為。　　

　　

　　引導(dǎo)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展，是民間商會(huì)的歷史任務(wù)　

　　中國商人:作為一個(gè)民間商會(huì)的會(huì)長，你如何看待其在我國民營經(jīng)濟(jì)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)中的地位和有可能發(fā)揮的作用？

　　張世倫:今年年初，從國家工商行政管理總局權(quán)威人士發(fā)布的消息可以獲知：我國民營企業(yè)已占全國內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的70%以上，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。不再有傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系是民營企業(yè)的固有特點(diǎn)，對如此龐大的隊(duì)伍，如果引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，這一歷史責(zé)任，應(yīng)該是由民間商會(huì)肩負(fù)起來。我國有數(shù)以萬計(jì)的民間商會(huì)，有數(shù)以百萬計(jì)商會(huì)的民營會(huì)員企業(yè)，而這些會(huì)員大多是民營企業(yè)中的佼佼者。因此，商會(huì)作為政府和企業(yè)之間的紐帶，將發(fā)揮著培育會(huì)員素質(zhì)、反映企業(yè)訴求、協(xié)調(diào)政府關(guān)系、提供商業(yè)機(jī)會(huì)、解決企業(yè)難題、提供市場信息、推動(dòng)會(huì)員企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等重要的政府不可替代的作用。

　　中國商人:你認(rèn)為從法律和政策層面，還應(yīng)該有哪些措施保證商會(huì)的健康和科學(xué)發(fā)展？

　　張世倫:要保證商會(huì)的健康和科學(xué)發(fā)展，必須為商會(huì)的改革和發(fā)展提供一個(gè)寬松的環(huán)境。從法律上，《商會(huì)法》應(yīng)該盡快出臺(tái)，出臺(tái)前應(yīng)廣泛征求基層民間商會(huì)的意見和建議。對商會(huì)的發(fā)展應(yīng)有扶持性政策，如根據(jù)會(huì)員的人數(shù)，給予商會(huì)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼；商會(huì)收入的免稅政策；專業(yè)部門免費(fèi)為商會(huì)提出的會(huì)員培訓(xùn)服務(wù)。特別是徹底根除政府部門對民間商會(huì)的控制和隸屬，對此，中央和國家已有了國家公務(wù)人員不再擔(dān)任商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定。但目前還有相當(dāng)一批人大的、政協(xié)的、工商聯(lián)的、政府派出機(jī)構(gòu)等吃公務(wù)飯的領(lǐng)導(dǎo)兼任著民間商會(huì)的會(huì)長，還有“上有政策，下有對策”暗中由政府部門變通控制或隸屬民間商會(huì)的，這些都要徹底解決。

　　再有一條，全國的民間商會(huì)的章程、任務(wù)，大多都是照搬照抄“商會(huì)章程范本”而來的，最近的范本也是2004年以前的或更早的，章程的宗旨、商會(huì)的任務(wù)都已落后于時(shí)代發(fā)展的需求。比如全國的章程中，沒有商會(huì)黨的建設(shè)，沒有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沒有規(guī)范監(jiān)督會(huì)員的誠信自律，沒有引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)走科技自主創(chuàng)新發(fā)展的道路等促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需求的內(nèi)容。在一些商會(huì)中，誰的企業(yè)大，誰當(dāng)會(huì)長；誰交錢多，誰當(dāng)副會(huì)長。有的商會(huì)成為了幾個(gè)企業(yè)的利益平臺(tái)，還有的商會(huì)仍處于聯(lián)誼交友、增加關(guān)系網(wǎng)的傳統(tǒng)運(yùn)營觀念，沒有發(fā)揮出商會(huì)應(yīng)有的作用。因此，應(yīng)在法律和政策上為商會(huì)提供寬松發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，還要規(guī)定、規(guī)范商會(huì)的發(fā)展職能作用。

　　　

　　民間商會(huì)“不歸黨管”的想法，是天真的，也是不可能的

　　中國商人:你認(rèn)為是否應(yīng)該在商會(huì)和企業(yè)中建立黨組織？在你對商會(huì)的日常管理中是否推行過這方面的工作？

　　張世倫:我們國家是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義，有中國的國情，我們在借鑒國際民間商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，還要結(jié)合中國的實(shí)際。那就是黨的領(lǐng)導(dǎo)無處不在，任何一個(gè)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)如果認(rèn)為“我是民間的，不歸黨管，建立黨組織沒必要”，那是天真的，也是不可能的。因?yàn)椋h中央需要商會(huì)的黨組織向民營企業(yè)發(fā)揮貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的職能，引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、促進(jìn)商會(huì)健康發(fā)展的黨的政治核心作用。隨著國退民進(jìn)，國有企業(yè)改制，下海經(jīng)商，多少年來一大批機(jī)關(guān)的、國企的、學(xué)校的黨員進(jìn)入了民營企業(yè)。民間企業(yè)大多數(shù)沒有黨組織，這些黨員長期脫離黨的組織生活，就無法發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。如果商會(huì)沒有黨組織，一方面無法引導(dǎo)商會(huì)的政治方向，另一方面，也無法向基層民營會(huì)員企業(yè)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。黨的十七屆四中全會(huì)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提高到“關(guān)系到黨的生死存亡和國家的長治久安，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興”的高度，并明確指出，在新社會(huì)組織（包括商會(huì)）和新經(jīng)濟(jì)組織（包括民營企業(yè)）中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。因此，在商會(huì)和會(huì)員企業(yè)中不是探討應(yīng)不應(yīng)該建組織，而是探討怎樣在商會(huì)盡快建立黨組織和怎樣發(fā)揮商會(huì)黨組織的作用。

　　我們天津山西商會(huì)，2007年建立了黨組織，由商會(huì)黨支部發(fā)展到黨總支，目前正在申報(bào)商會(huì)黨委。我們商會(huì)基層凡是有黨員的民營企業(yè)都建立了黨組織，100多位黨員全部納入了黨的組織管理，在全國新社會(huì)組織中率先實(shí)現(xiàn)基層黨組織的全覆蓋。我們商會(huì)確立了“商會(huì)的重大方向決策，要經(jīng)商會(huì)黨組織擴(kuò)大會(huì)議討論研究做出決定；商會(huì)重大舉措要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用”的制度。這幾年，我們以商會(huì)黨建為抓手，以商會(huì)推動(dòng)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展做了幾件在全國有影響力的大舉措，無一不是商會(huì)黨組織的作用。

　　　　

　　{分頁}商會(huì)對行業(yè)的規(guī)范，與政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程有關(guān)

　　中國商人：目前有不少商會(huì)成立了帶有投資和合作經(jīng)營性質(zhì)的財(cái)團(tuán)，你認(rèn)為這是否有悖于商會(huì)的宗旨和定位？

　　張世倫：我認(rèn)為商會(huì)可以成立帶有投資和合作經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)，但要看是什么性質(zhì)。比如成立商會(huì)的擔(dān)保公司、律師事務(wù)所等為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的企業(yè)，是可以的，不有悖于商會(huì)的宗旨和定位。假如商會(huì)成立了公司，是把全部精力或重心都放在某企業(yè)和某項(xiàng)目上，置廣大會(huì)員的服務(wù)于不顧，置商會(huì)的職能作用于不顧，或成立的公司只為幾位會(huì)長、副會(huì)長謀利益了，這就有悖于商會(huì)的宗旨和意義了。

　　中國商人：你認(rèn)為商會(huì)應(yīng)如何發(fā)揮其對會(huì)員所屬行業(yè)的規(guī)范作用？目前它是否有足夠的權(quán)限？

     張世倫：目前，商會(huì)對其會(huì)員企業(yè)的行業(yè)規(guī)范作用有兩種。一種是某些商會(huì)承接的政府職能轉(zhuǎn)變后的權(quán)利性職能，比如制定標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定、評比驗(yàn)收等等；另一種是商會(huì)自行制定規(guī)范性公約或制度，主要看不同的商會(huì)的演變過程和歷史淵源。我認(rèn)為，目前政府的職能轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到位，政府喊著職能轉(zhuǎn)變，但權(quán)利握在手中舍不得撒手，這需要有一個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變的過程，但眼前，應(yīng)把“政府買服務(wù)”這一職能落在實(shí)處。

　　中國商人：你是否推動(dòng)所在商會(huì)在國際貿(mào)易糾紛中發(fā)揮一些作用？如果有，在這個(gè)過程中遇到的具體困難是什么？有哪些比較成功的經(jīng)驗(yàn)？

　　張世倫：我們商會(huì)中也有一些從事國際貿(mào)易的，多年來我們注重于對會(huì)員外經(jīng)外貿(mào)、國際金融、國際貿(mào)易法律、國際貿(mào)易經(jīng)營素質(zhì)、決策能力等方面的培訓(xùn)，使我們商會(huì)中從事國際貿(mào)易行業(yè)的企業(yè)家素質(zhì)有了明顯提高。目前為止，我們還沒有遇到較大的國際貿(mào)易糾紛，我們商會(huì)有維權(quán)服務(wù)專設(shè)部門，部門中有經(jīng)驗(yàn)豐富的國際貿(mào)易法律專家，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的糾紛提供了國際律師的保障。

　　

　　民間商會(huì)應(yīng)強(qiáng)化華商的觀念，而不是強(qiáng)調(diào)商幫的概念　

　　中國商人:商會(huì)應(yīng)如何獲得自己的日常運(yùn)行資金？你所在的商會(huì)，這些資金是如何解決的？

     張世倫:我們商會(huì)日常運(yùn)行的資金主要來源于會(huì)費(fèi)，由于我們商會(huì)對會(huì)員的企業(yè)服務(wù)基本到位，雖然會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中等，但收繳率較高，能夠保障商會(huì)的日常運(yùn)行。再加上廣大會(huì)員參加支持商會(huì)的熱情較高，不少會(huì)員也愿意在會(huì)費(fèi)之外，另外出資承辦一些商會(huì)的活動(dòng)，因此，商會(huì)的資金能有所積累。

　　中國商人:就目前國內(nèi)的兄弟商會(huì)來看，你認(rèn)為哪些商會(huì)運(yùn)作比較成功？他們的經(jīng)驗(yàn)跟各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平有沒有直接關(guān)系？

　　張世倫:我認(rèn)為一個(gè)商會(huì)運(yùn)作成功與否，與區(qū)域或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有絕對的關(guān)系。當(dāng)然，發(fā)展快的省份，企業(yè)多、規(guī)模大，成立的商會(huì)會(huì)員也就多，會(huì)費(fèi)就充足，對商會(huì)發(fā)展有先天的優(yōu)勢，也就容易出經(jīng)驗(yàn)。但經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的商會(huì)，如果會(huì)運(yùn)作商會(huì)，也一樣出經(jīng)驗(yàn)，事在人為。

     中國商人:民間商會(huì)是否應(yīng)強(qiáng)調(diào)商幫的概念？為什么？

　　張世倫:民間商會(huì)沒有必要強(qiáng)調(diào)商幫的概念。目前，各省市強(qiáng)調(diào)商幫，實(shí)際是一種落后的觀念。當(dāng)然，就中國目前的發(fā)展過程，以鄉(xiāng)緣商幫為紐帶，自發(fā)地成立聯(lián)合性的商會(huì)是一個(gè)必然過程，但任何一個(gè)省商幫不僅是自己商幫內(nèi)部的聯(lián)合，應(yīng)是與各省商人乃至世界商人的聯(lián)合。我在天津山西商會(huì)的會(huì)員大會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)“你們不是山西商人，你們是中國商人，是世界商人”。我們這二年也把一些不是山西商人的企業(yè)家發(fā)展為天津山西商會(huì)的會(huì)員，就是要淡化商幫的概念，強(qiáng)化華商的觀念。

　　　　

　　我們徹底改變了商會(huì)的傳統(tǒng)模式，中國的民間商會(huì)大有可為！　

　　中國商人:在你的任期內(nèi)，哪些工作是你認(rèn)為所創(chuàng)新而且取得實(shí)效的，哪些工作你想推行，卻受到短期內(nèi)難以克服的困難？

    張世倫:我在天津山西商會(huì)已任期五年。這五年，在全體會(huì)員的共同努力下，商會(huì)發(fā)生了令人矚目的變化。

    首先，我們徹底改變了商會(huì)的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把商會(huì)工作重點(diǎn)放在“以人為本，培育會(huì)員現(xiàn)代企業(yè)家素質(zhì)，讓更多的民營會(huì)員企業(yè)成為有國內(nèi)國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)”上，并產(chǎn)生了顯著成效，成為中國最強(qiáng)大的異地晉商商會(huì)，有人稱我們商會(huì)是“民間商會(huì)草根時(shí)代的終結(jié)者”是恰當(dāng)?shù)摹?/DIV>

     再有，我們在商會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨組織的基層全覆蓋，我們商會(huì)一半以上的領(lǐng)導(dǎo)和一批骨干會(huì)員企業(yè)都建立了黨組織，我們在商會(huì)和會(huì)員之間形成了一種上級黨組織和下級黨組織的強(qiáng)有力的紐帶，為在商會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了可靠的政治和組織保障。

     第三就是商會(huì)幾年來成功探索實(shí)踐了商會(huì)和會(huì)員之間的誠信經(jīng)營管理機(jī)制，深入基層，切實(shí)提高了會(huì)員誠信自律的水平。600余會(huì)員幾年來沒有出現(xiàn)一例被查處曝光和當(dāng)被告的，而是涌現(xiàn)出一批獲省級、國家級誠信大獎(jiǎng)的企業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，并為全國商會(huì)提供了成熟的商會(huì)誠信自律機(jī)制的模式。

     當(dāng)然，全國各地的商會(huì)有許多好經(jīng)驗(yàn)、好作法值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，我們天津山西商會(huì)在全球化經(jīng)濟(jì)條件下，還有許多不適應(yīng)和需要提高改進(jìn)的地方。對此，我們還要繼續(xù)努力。至于商會(huì)工作還有哪些困難，當(dāng)然有，但辦法總比困難多，只要敢于創(chuàng)新，敢于探索，中國的民間商會(huì)大有可為！

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失去信仰的隊(duì)伍將成為散兵游勇

——商會(huì)開展黨建工作的探索與實(shí)踐

文/天津山西商會(huì)會(huì)長 張世倫

　　民間商會(huì)是由民營企業(yè)組成的新社會(huì)組織，在全國的商會(huì)中有著數(shù)以百萬計(jì)的會(huì)員民營企業(yè)。改革開放以來，一大批黨員由機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位改變“身份”，進(jìn)入了這些民營企業(yè)，而這些企業(yè)卻大多數(shù)沒有黨的基層組織，黨員的作用難以發(fā)揮。在這些民企加入的民間商會(huì)中，也是大多數(shù)沒有建立黨組織，黨的執(zhí)行力在商會(huì)中也難以發(fā)揮。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在如此多的民間商會(huì)和如此龐大的民營企業(yè)中，如何做好黨建工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)系著國家長治久安和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，也是我們黨面臨的一個(gè)新課題。

　　我們天津市山西商會(huì)在這方面進(jìn)行了積極的探索和成功的實(shí)踐。

    天津市山西商會(huì)已有10年的歷史，5年前，商會(huì)的主要工作是搞聯(lián)誼會(huì)、吃團(tuán)圓飯，還有就是充當(dāng)會(huì)員單位的“滅火隊(duì)”。長期以來，商會(huì)因活動(dòng)單一、經(jīng)費(fèi)缺乏，影響力日趨減弱，社團(tuán)組織應(yīng)有的作用發(fā)揮不出來。會(huì)員中當(dāng)然有優(yōu)秀企業(yè)，但也有不少民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、粗放、發(fā)展慢、壽命短，企業(yè)的好壞好像也和商會(huì)無關(guān)。

   難道中國的民間商會(huì)和民營企業(yè)就這樣走下去嗎？商會(huì)應(yīng)該怎樣發(fā)展？從何處入手？我商會(huì)一班人認(rèn)識(shí)到失去信仰的隊(duì)伍將成為散兵游勇，一個(gè)商會(huì)如果沒有政治核心作用的發(fā)揮，不走科學(xué)發(fā)展的路，商會(huì)和會(huì)員就不會(huì)有好的發(fā)展前景和希望。于是，在2007年商會(huì)自身先建立了黨組織，然后著手抓會(huì)員企業(yè)的基層黨建。

針對企業(yè)實(shí)際，全面創(chuàng)新黨建工作　　

　　首先，商會(huì)成立了“基層黨建工作推動(dòng)組”，并制訂了具體的“推動(dòng)組十項(xiàng)工作職責(zé)”。對600多家會(huì)員企業(yè)中的百余名黨員進(jìn)行逐個(gè)分析，了解他們黨的組織關(guān)系情況，每個(gè)人的職務(wù)、經(jīng)歷，包括他們的黨員意識(shí)水平等等。對他們所在單位建立基層黨支部面臨的主要難題進(jìn)行調(diào)研，查找出影響基層黨建工作的22類問題，其中包括：企業(yè)出資人是黨員的忙于抓效益，對成立黨組織積極性不高；非黨員出資人對企業(yè)成立黨組織思想有顧慮，態(tài)度不明朗；黨員原單位解散，組織關(guān)系在哪里不清楚；轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，異地單位不配合；企業(yè)黨員不足3人，不能單獨(dú)建支部；夠成立支部人數(shù)，但沒有合適的書記人選；退休黨員參加黨的活動(dòng)不積極；下海經(jīng)商后長年未過組織生活，未交黨費(fèi)，銜接續(xù)手續(xù)麻煩等等。

　　對這些基層黨建難點(diǎn)，我們積極推進(jìn)不放棄，創(chuàng)新設(shè)置不回避。商會(huì)黨總支逐個(gè)研究，制訂了“商會(huì)基層黨建工作22類新問題和難點(diǎn)解決辦法”，有針對性地采取不同方法進(jìn)行解決。分別以加強(qiáng)思想教育，組織參加黨課，提高黨員意識(shí)，協(xié)調(diào)理順關(guān)系，和企業(yè)負(fù)責(zé)人逐個(gè)談話，創(chuàng)新組織設(shè)置，采取單獨(dú)建（支部）、聯(lián)合建、掛靠建等多種形式，選好支部書記，選派支部指導(dǎo)員，切實(shí)采取流動(dòng)黨員管理“一難一策”、“一難多策”等不同方式逐個(gè)解決。

　　我們利用商會(huì)籌建三個(gè)基層分會(huì)的機(jī)會(huì)，把籌建商會(huì)分會(huì)黨組織工作先行一步，把選聘分會(huì)會(huì)長調(diào)整為選聘守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的民營企業(yè)黨員投資人擔(dān)任會(huì)長兼書記，在舉行商會(huì)分會(huì)成立大會(huì)時(shí)，同時(shí)宣布成立分會(huì)黨組織，為持續(xù)推動(dòng)分會(huì)基層黨建工作打好基礎(chǔ)。

　　在推動(dòng)基層黨的建設(shè)中，我們遇到了許多難點(diǎn)，采取了創(chuàng)新組織設(shè)置的辦法，比如：有兩家會(huì)員企業(yè)，一家叫“稀有金屬交易市場有限公司”只有2名黨員，另一家叫“大宗煤炭交易市場有限公司”只有1名黨員，都不足3名黨員，無法成立黨支部，二個(gè)企業(yè)投資人都不是黨員，對企業(yè)成立黨組織態(tài)度不明朗。另外，這三個(gè)黨員都不具備擔(dān)任黨支部書記的條件。商會(huì)采取的方式是，本著地域相近、行業(yè)相同的原則，建立聯(lián)合黨支部，由商會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別和這兩個(gè)企業(yè)投資人談心，講建立企業(yè)黨組織對企業(yè)發(fā)展的重要性，得到了雙方的支持，并積極落實(shí)新建黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和組織的活動(dòng)時(shí)間，商會(huì)還另外選派黨總支一位老黨員為該聯(lián)合支部的指導(dǎo)員。

　　有幾個(gè)企業(yè)只有投資人一個(gè)人是黨員，不能單獨(dú)建也不便聯(lián)合建基層黨支部，為此，商會(huì)成立了會(huì)員部黨支部，由會(huì)員部部長任支部書記，把這幾名任企業(yè)負(fù)責(zé)人的黨員組織關(guān)系放到會(huì)員部黨支部。

　　通過商會(huì)的全力推動(dòng)，目前，會(huì)員單位的基層黨組織組建工作已過多半，基層黨組織由過去的5個(gè)增至20個(gè)，近期將實(shí)現(xiàn)基層黨組織的全覆蓋，基層全體黨員和流動(dòng)黨員統(tǒng)一納入商會(huì)黨組織管理。實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到：“基層黨建工作做得好不好，關(guān)鍵要看對黨建認(rèn)識(shí)高不高，組建力度大不大，推進(jìn)方式新不新，基礎(chǔ)打得牢不牢”。

 

營造黨建氛圍，增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力

　　我們在基層黨建工作中，每成立一個(gè)支部都要利用召開會(huì)員企業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，公開授牌，讓他們介紹經(jīng)驗(yàn)，對支持建立基層黨組織的非黨員投資人，在會(huì)上讓他們發(fā)表支持基層黨組織建設(shè)的感想。

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，商會(huì)還開展了“民營企業(yè)科技自主創(chuàng)新，黨員單位當(dāng)排頭兵”、“誠信自律自查活動(dòng)，黨員單位當(dāng)示范”、“慈善公益事業(yè)，黨員當(dāng)模范”、“優(yōu)勢企業(yè)黨員投資人與困難會(huì)員非黨投資人結(jié)對子幫扶”等豐富多樣的強(qiáng)基創(chuàng)先活動(dòng)，收到良好效果，增強(qiáng)了黨的凝聚力和影響力，在廣大會(huì)員企業(yè)中形成了在民營企業(yè)積極建立黨組織光榮，黨員在民營企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用光榮的氛圍。目前，有17名民營企業(yè)的高管、高級技術(shù)人員和投資人提出申請入黨。

　　在組建基層黨支部過程中，商會(huì)把深入考察選拔基層黨支部書記作為第一步，對有符合帶頭人基本條件黨員的單位，單獨(dú)建支部；帶頭人條件不成熟的，安排掛靠建或派指導(dǎo)員。比如：紅旗環(huán)保科技公司總經(jīng)理黨性強(qiáng)，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力，商會(huì)就把其它企業(yè)的零散黨員掛靠他的企業(yè)黨支部。針對許多新建黨支部的書記不熟悉黨務(wù)工作的狀況，商會(huì)黨總支組織了基層黨支部書記培訓(xùn)班，結(jié)合民營企業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)他們怎樣發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，并“手把手”指導(dǎo)他們開展強(qiáng)基創(chuàng)先活動(dòng)和健全黨組織生活制度，活躍了基層，打牢了基礎(chǔ)。

　　實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋之后，商會(huì)將形成在一半以上商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一批骨干會(huì)員單位中形成黨的組織關(guān)系紐帶，為切實(shí)提高黨組織在民營會(huì)員企業(yè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，提供了可靠的政治和組織保障。

 

突出黨組織功能定位，引領(lǐng)民營企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀

　　在商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議上，我們確定了“商會(huì)的重大方向性決策由商會(huì)黨組織討論決定，商會(huì)的工作推動(dòng)要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用”的制度。

　　商會(huì)黨總支認(rèn)為，在商會(huì)中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，黨員固然是主體，但商會(huì)絕大多數(shù)的會(huì)員企業(yè)投資人是非黨員，如果這些把握著企業(yè)命運(yùn)的決策者不能融入到科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，讓民營企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀只能是紙上談兵。為此，商會(huì)創(chuàng)新實(shí)施了一系列“開門搞活動(dòng)、黨群要互動(dòng)”的活動(dòng)方式和載體。

       一是組織了全體會(huì)員企業(yè)參加的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，商會(huì)采用民營企業(yè)會(huì)員單位喜聞樂見的方式，召開了“天津市山西商會(huì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)暨會(huì)員企業(yè)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”，讓9名民營企業(yè)會(huì)員上臺(tái)介紹他們在基層黨建、以人為本、自主創(chuàng)新、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等企業(yè)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，用身邊的人、身邊的事、身邊的典型事例，強(qiáng)化民營企業(yè)投資人對科學(xué)發(fā)展觀的理解。

       二是明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作機(jī)制。即在商會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨總支和商會(huì)聯(lián)合實(shí)施，黨總支邀請商會(huì)非黨員領(lǐng)導(dǎo)成員共同制定活動(dòng)方案，商會(huì)把上級黨委下發(fā)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案化解成十大類、106條的“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施細(xì)則”，做到具體化、創(chuàng)新化、目標(biāo)化，責(zé)任落實(shí)到人，并提出效果要求。邀請非黨員會(huì)員骨干參加活動(dòng)的宣講、分析檢查和落實(shí)整改。

       三是商會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長由黨員擔(dān)任，并充實(shí)了2名非黨員骨干成員，形成黨群齊抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的局面。

       四是為引導(dǎo)廣大非黨員民營企業(yè)出資人也投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，商會(huì)組織了“會(huì)員民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展大討論”活動(dòng)。商會(huì)集中了廣大會(huì)員的智慧，并把科學(xué)發(fā)展觀的要求與企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，制定了通俗易懂、便于操作的“企業(yè)科學(xué)發(fā)展對照落實(shí)22條”，如：企業(yè)節(jié)能減排是否達(dá)標(biāo)？是否污染環(huán)境？企業(yè)自主創(chuàng)新能力如何？是否建立了人才激勵(lì)機(jī)制？是否給職工上保險(xiǎn)，是否按時(shí)足額發(fā)放工資等等問題，讓企業(yè)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)化、具體化。為了落實(shí)“科學(xué)發(fā)展22條”，商會(huì)專門成立了“督導(dǎo)小組”，深入企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)，并取得了可喜成效。

       五是成立了“會(huì)員企業(yè)科技轉(zhuǎn)型服務(wù)中心”的實(shí)踐載體，目前已為16家民營企業(yè)解決科技自主創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型的需求，推動(dòng)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

       六是商會(huì)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與提高會(huì)員素質(zhì)，培育企業(yè)核心競爭力結(jié)合起來，結(jié)合會(huì)員的素質(zhì)短板，舉辦現(xiàn)代經(jīng)營管理和法律法規(guī)培訓(xùn)。三年來，組織會(huì)員到先進(jìn)企業(yè)觀摩取經(jīng)、交流座談等素質(zhì)教育活動(dòng)100余次，組織了專家對25家從事夕陽產(chǎn)業(yè)的會(huì)員進(jìn)行了“專、精、特、新、強(qiáng)”的項(xiàng)目論證和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證，為企業(yè)提出可持續(xù)發(fā)展的方案，推動(dòng)一批會(huì)員企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展的道路。

       七是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，商會(huì)把提高會(huì)員的誠信自律，建立健全商會(huì)誠信經(jīng)營管理機(jī)制結(jié)合起來，商會(huì)和會(huì)員企業(yè)簽訂了“誠信經(jīng)營公約”，規(guī)定了企業(yè)誠信經(jīng)營的具體內(nèi)容和獎(jiǎng)懲機(jī)制，商會(huì)成立了“誠信經(jīng)營三查督導(dǎo)小組”，分期、分批開展了誠信經(jīng)營三查活動(dòng)，即會(huì)員自查、組織會(huì)員互查、商會(huì)重點(diǎn)抽查。其三查主要內(nèi)容為：污染環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營中的安全事故隱患、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、與客戶或消費(fèi)者的誠信履約、依法納稅、企業(yè)廣告宣傳品的真實(shí)性等方面。通過開展三查活動(dòng)，一些會(huì)員企業(yè)重新更換了企業(yè)宣傳冊，更新了防火設(shè)備，健全了財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格了履約機(jī)制，處理了違規(guī)存放的易燃易爆品，嚴(yán)格了產(chǎn)品質(zhì)量管理等等，把廣大會(huì)員企業(yè)的誠信自律提高了一個(gè)新水平，多家會(huì)員企業(yè)榮獲省部級、國家級誠信榮譽(yù)企業(yè)。

　　八是建立完善了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。我們把在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好作法進(jìn)行了總結(jié)，交給廣大會(huì)員討論，集中集體智慧創(chuàng)造完善了《商會(huì)科學(xué)發(fā)展工作法》綱要，形成了一個(gè)長久、持續(xù)推動(dòng)民企科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

 

發(fā)揮黨組織核心作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

　　2008年商會(huì)召開黨總支擴(kuò)大會(huì)議，提出并通過了由天津山西商會(huì)發(fā)起主辦“首屆全國晉商大會(huì)”，主題是：動(dòng)員全國晉商增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇，以創(chuàng)新發(fā)展積極應(yīng)對金融危機(jī)。當(dāng)年12月20日，全國30省市1000余名晉商代表云集津門，召開晉商科學(xué)發(fā)展論壇，簽署區(qū)域投資合作協(xié)議52.3億元人民幣，此舉在全國晉商中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。

　　2009年，商會(huì)再次召開黨總支擴(kuò)大會(huì)議，提出并決定動(dòng)員全國晉商為國分憂，投資創(chuàng)業(yè)促增長，大量新增就業(yè)崗位，穩(wěn)定就業(yè)局面。3月29日，由天津山西商會(huì)主辦，在北京召開了“中國晉商投資創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)大會(huì)”。會(huì)上，由天津山西商會(huì)組織推動(dòng)全國23省市晉商商會(huì)，從09年起投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目169個(gè)，總計(jì)1040億元人民幣，新增就業(yè)崗位23萬個(gè)，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道了天津山西商會(huì)的這項(xiàng)重要舉措，全國各大主流媒體也廣為報(bào)道。此舉在全國民間商會(huì)和民營企業(yè)中形成廣泛影響，為鼓勵(lì)國內(nèi)民間資本積極投資，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長起到引領(lǐng)作用。

　　近期，商會(huì)黨組織又提出建議，組織一次規(guī)模較大的慈善活動(dòng)，由會(huì)員企業(yè)為主，與中國紅十字會(huì)聯(lián)合組建“5·12殘疾青年職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”和“5·12殘疾人基金”，以增強(qiáng)民營會(huì)員企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

　　幾年來，商會(huì)以加強(qiáng)黨建為抓手，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路，使商會(huì)的凝聚力、影響力不斷增強(qiáng)，一躍成為全國各省市規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的異地晉商商會(huì)。2008年，被全國各省市晉商商會(huì)推選為全國晉商聯(lián)盟主席單位。

　　我們商會(huì)的黨建和科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新和成效，引起了國家相關(guān)部門的高度重視。09年9月28日，新華通訊社以“天津山西商會(huì)推動(dòng)民企踐行科學(xué)發(fā)展觀”為題發(fā)出了內(nèi)參。10月15日，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“天津山西商會(huì)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極促進(jìn)商會(huì)和會(huì)員企業(yè)又好又快發(fā)展”為題向黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)出了簡報(bào)。11月27日，中央非公經(jīng)濟(jì)第一巡回指導(dǎo)組在津聽取了張世倫會(huì)長“加強(qiáng)商會(huì)基層黨的建設(shè)，引領(lǐng)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展”的匯報(bào)。12月3日，國家民政部部長李學(xué)舉、副部長姜力、天津市副市長只升華等領(lǐng)導(dǎo)深入天津山西商會(huì)視察指導(dǎo)，都對我們加強(qiáng)基層黨建，引領(lǐng)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新作法給予了充分肯定和高度評價(jià)。當(dāng)然，這是對我們的鼓勵(lì)和鞭策。

目前，我們天津山西商會(huì)已成為商會(huì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、引領(lǐng)民營企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)單位。現(xiàn)在，我們正在建立商會(huì)黨建科學(xué)化機(jī)制和在會(huì)員企業(yè)中全面推行“商會(huì)科學(xué)發(fā)展工作法”。我們相信，這條路只要堅(jiān)持走下去，我們商會(huì)一定會(huì)向科學(xué)發(fā)展的方向邁出更大的步伐，一定會(huì)培育出更多的現(xiàn)代企業(yè)，一定會(huì)在民營企業(yè)中涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，一定會(huì)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)！

提示:文章內(nèi)容僅供閱讀,不構(gòu)成投資建議,請謹(jǐn)慎對待。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

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