開放,即中國(guó)與世界的互動(dòng)。這種互動(dòng)是如何展開的?當(dāng)下的互動(dòng)最為關(guān)鍵之處在哪里?展望未來中國(guó)應(yīng)該如何更好地與世界互動(dòng)?
1、30年與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)
互動(dòng)在逐步深化
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:先請(qǐng)你概述一下,改革開放30年以來,中國(guó)與世界互動(dòng)的開放過程。
李向陽(yáng):中國(guó)與世界互動(dòng)的開放過程大致可以劃分為三個(gè)階段,第一個(gè)階段從1978年到1992年鄧小平南方講話,這個(gè)階段主要是打開國(guó)門,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)余缺,引進(jìn)外資彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金不足。
從南方講話到2001年中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織(WTO),是中國(guó)對(duì)外開放的第二階段,這是對(duì)外開放的升級(jí)。這個(gè)時(shí)期,大進(jìn)大出的對(duì)外貿(mào)易逐步建立。
第三個(gè)階段,是加入WTO至今,對(duì)外開放的廣度與深度加強(qiáng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了真正意義上的互動(dòng)階段。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì),在世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響越來越大的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也開始加大。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:三個(gè)階段是漸進(jìn)的,也就是說這種互動(dòng)在逐步深化?
新階段:中國(guó)企業(yè)和中國(guó)資本走出去
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:毫無(wú)疑問,開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得成功的重要?jiǎng)恿Γ隳芊窬痛俗骱?jiǎn)單總結(jié)?
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:從展望的角度來看,新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的一個(gè)重要表現(xiàn),就是中國(guó)企業(yè)和中國(guó)資本走出去。現(xiàn)在中國(guó)的對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅速,以QDII、中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備和中國(guó)投資公司(CIC)等為代表的中國(guó)資本也在走向世界市場(chǎng)。你認(rèn)為這方面中國(guó)會(huì)帶給世界怎樣的影響?
李向陽(yáng):如果說“引進(jìn)來”是前30年對(duì)外開放的突出特點(diǎn),那么“走出去”將是我國(guó)對(duì)外開放新階段發(fā)展的重要內(nèi)容。通過發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,我們?cè)诤艽蟪潭壬细淖兞巳蚴袌?chǎng)的供求格局,并對(duì)過去10年全球低通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。鑒于我國(guó)巨額的凈儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備規(guī)模,未來我國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展將會(huì)改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)的布局和資本市場(chǎng)的供求格局。當(dāng)然,這一過程不會(huì)是一帆風(fēng)順的。近年來,發(fā)達(dá)國(guó)家興起的投資保護(hù)主義正在形成一個(gè)巨大的障礙。
2、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)周期的認(rèn)識(shí)不足
開放不是沒有風(fēng)險(xiǎn)的
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:世界經(jīng)濟(jì)是波動(dòng)的。在這30年之中,我們尤其經(jīng)歷了1997年開始的東南亞金融危機(jī)、2001年美國(guó)的IT泡沫危機(jī)以及去年開始的次貸危機(jī)。現(xiàn)在應(yīng)該怎么來看世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)產(chǎn)生的影響?
李向陽(yáng):暫且不談當(dāng)下的次貸危機(jī)。在此之前,我們經(jīng)歷的主要沖擊是1997~1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)和2001年的美國(guó)IT泡沫破滅。但總體而言,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊并不大。東南亞金融危機(jī)基本上屬于新興市場(chǎng)的危機(jī),沒有全面波及到美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。更重要的是,我國(guó)當(dāng)時(shí)的資本開放程度低,資本管制比較嚴(yán)格,不存在熱錢問題。因而,東南亞金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是對(duì)香港地區(qū)的聯(lián)系匯率機(jī)制的直接沖擊,二是對(duì)國(guó)內(nèi)出口貿(mào)易的沖擊。當(dāng)時(shí)的外商直接投資流入,以及對(duì)外出口都出現(xiàn)了較大幅度的下滑。但我國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)了成功應(yīng)對(duì)。至于2001年美國(guó)的IT泡沫危機(jī),在美聯(lián)儲(chǔ)的擴(kuò)張政策下,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的沖擊時(shí)間較短,規(guī)模較小。
盡管東南亞金融危機(jī)沒有影響到中國(guó)的開放,沒有影響到中國(guó)更積極地融入世界,但是這兩次危機(jī)的意義從觀念上向我們敲響了警鐘,那就是開放不是沒有風(fēng)險(xiǎn)的。
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對(duì)全球經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整認(rèn)識(shí)不足
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:你提到這30年之中全球經(jīng)濟(jì)都沒有怎么經(jīng)歷過大的、長(zhǎng)周期的調(diào)整,這是我們改革開放30年的重要國(guó)際環(huán)境。
李向陽(yáng):這恰恰是當(dāng)下我們認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)可能產(chǎn)生沖擊的大背景。可以說,整個(gè)改革開放30年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身沒有經(jīng)歷大的周期,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期因我們的開放程度低被成功地化解了。這導(dǎo)致我們對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的沖擊存在認(rèn)識(shí)上的不足。
中國(guó)對(duì)全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整,一直是認(rèn)識(shí)不足的。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了變化,不會(huì)再出現(xiàn)上世紀(jì)70年代或者1929年大蕭條時(shí)期的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。這種看法多年來甚至占據(jù)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主導(dǎo)地位。
在上個(gè)世紀(jì)90年代期間,美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的高潮一度引發(fā)了“經(jīng)濟(jì)周期變形論”。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界都認(rèn)為,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)發(fā)生了變形,傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)周期將不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式將會(huì)熨平周期的波動(dòng)。這種新古典主義的理念弱化了人們的經(jīng)濟(jì)周期意識(shí),自然也弱化了防范經(jīng)濟(jì)周期的意識(shí)。這也是為什么目前國(guó)內(nèi)投資者面對(duì)次貸危機(jī)驚慌失措、資本市場(chǎng)作出過度反應(yīng)的一個(gè)原因。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:你的意思是,當(dāng)下的次貸危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整是進(jìn)入了一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)周期。
李向陽(yáng):目前世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨這樣一個(gè)深刻的調(diào)整周期。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來講,可能是改革開放30年以來最嚴(yán)峻的一次外部沖擊。
在上世紀(jì)70年代中期的世界經(jīng)濟(jì)滯脹、80年代初期的經(jīng)濟(jì)衰退期間,當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外部世界處于隔離狀態(tài),并沒有受到影響。亞洲金融危機(jī)期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過財(cái)政、內(nèi)需等政策的啟動(dòng),成功地躲過了東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。但是現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的格局下,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)再也難以 “脫鉤”。
次貸危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:這個(gè)判斷的前提,是當(dāng)前的次貸危機(jī)還遠(yuǎn)未結(jié)束?
李向陽(yáng):應(yīng)該說目前次貸危機(jī)處于從第一階段向第二階段過渡的時(shí)期。
次貸危機(jī)第一階段的特征表現(xiàn)為:貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性出現(xiàn)短缺;房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)惡化;政府干預(yù)的重點(diǎn)是防止金融危機(jī),而不是通貨膨脹;次貸危機(jī)通過投資渠道影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前,面對(duì)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)下滑共存的風(fēng)險(xiǎn),美聯(lián)儲(chǔ)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣管理當(dāng)局正處于觀望階段。
第二階段的特征將表現(xiàn)為:通貨膨脹加劇;遏制通貨膨脹成為貨幣政策的首要目標(biāo);房地產(chǎn)市場(chǎng)觸底;次貸危機(jī)通過私人消費(fèi)渠道影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因而,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)進(jìn)一步放慢,不排除美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的可能性。
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至于第三階段,重點(diǎn)將是檢討和改革導(dǎo)致次貸危機(jī)的制度安排。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:如果從2007年8月開始計(jì)算,次貸危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)一年多了。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)次貸危機(jī)、關(guān)于次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)影響的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷過幾個(gè)變化,比如剛開始時(shí)認(rèn)為,次貸市場(chǎng)本身規(guī)模不大,因此次貸危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)的影響不會(huì)太大,中國(guó)在次貸上的投資比較少,所以次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)影響也不會(huì)太大。但隨著危機(jī)的進(jìn)一步蔓延和深化,這種樂觀態(tài)度正在改變。
李向陽(yáng):我們對(duì)次貸危機(jī)應(yīng)該有一種清醒的認(rèn)識(shí),尤其是要對(duì)其形成的機(jī)制和長(zhǎng)期影響作出客觀的判斷。由于次貸危機(jī)是在過去十多年間自由放任和放松管制的大環(huán)境下自然形成的,這就需要我們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和制度上探討對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,乃至全球發(fā)展模式所可能帶來的影響。
美國(guó)“負(fù)債消費(fèi)”經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)整
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:美國(guó)經(jīng)濟(jì)過去幾年的繁榮被歸為一種“資產(chǎn)型負(fù)債消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)模式,這種經(jīng)濟(jì)模式會(huì)不會(huì)面臨調(diào)整?
李向陽(yáng):這種發(fā)展模式有可能因次貸危機(jī)而受到?jīng)_擊。次貸危機(jī)實(shí)際上是對(duì)多年來美國(guó)負(fù)債消費(fèi)的一次“糾正”,標(biāo)志著“寅吃卯糧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)。不過,這種“糾正”成本正在為全世界所分?jǐn)偂?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,因政府干預(yù),“寅吃卯糧”的私人債務(wù)被社會(huì)化了:節(jié)儉者為揮霍者埋單;同時(shí),因通貨膨脹和美元貶值,美國(guó)的債務(wù)又被全球化了:全球的儲(chǔ)蓄者為美國(guó)的消費(fèi)者埋單。這是世界貨幣擁有者的特殊收益。
美國(guó)負(fù)債消費(fèi)得以迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是,融資成本或負(fù)債成本多年來一直處于低位。而較低的融資成本又是和放松管制、金融創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)低估(underpriced)密切聯(lián)系在一起的。發(fā)達(dá)國(guó)家政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始意識(shí)到,未來必須加強(qiáng)金融監(jiān)管。這將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)回歸到正常水平,融資成本上升將不可避免。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:你提到的這種風(fēng)險(xiǎn)回歸、融資成本上升會(huì)給國(guó)際金融體系帶來什么影響?
李向陽(yáng):從長(zhǎng)期來看,次貸危機(jī)有可能改變金融市場(chǎng)的運(yùn)行方式。
長(zhǎng)期以來,抵押貸款證券化被認(rèn)為是金融創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不僅被認(rèn)為降低了金融風(fēng)險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn)分散化),而且客觀上也降低了市場(chǎng)融資成本。然而,次貸危機(jī)的事實(shí)證明,只要房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破裂,金融創(chuàng)新掩蓋的金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)完全凸顯出來。金融市場(chǎng)對(duì)證券化風(fēng)險(xiǎn)的低估是次貸危機(jī)帶給人們的重要教訓(xùn)之一。在危機(jī)發(fā)生以后,美歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始著手檢討包括市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)制在內(nèi)的金融市場(chǎng)運(yùn)行方式。
3、如何理解全球化下的經(jīng)濟(jì)安全
避免陷入“分工陷阱”
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:你剛才談到的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來面臨的全球化風(fēng)險(xiǎn),這是在經(jīng)濟(jì)周期層面上的。從總體上來看,我們應(yīng)該如何評(píng)估這個(gè)問題?
從上世紀(jì)90年代開始的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化,一個(gè)突出的特征就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一,對(duì)民族國(guó)家的約束力加強(qiáng)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,規(guī)則是非中性的,也就是說,同樣的規(guī)則對(duì)不同國(guó)家的影響是不一樣的。而現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則總體上是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的。
客觀上,作為經(jīng)濟(jì)全球化的后來者,我們要獲得全球化的收益,就首先要遵守現(xiàn)行規(guī)則。但另一方面,必須認(rèn)識(shí)到這種規(guī)則的不合理性。由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則核心是保證現(xiàn)行的國(guó)際分工體系秩序不受挑戰(zhàn),保證發(fā)達(dá)國(guó)家在分工體系的頂端位置。如果我們安于目前的分工體系,有可能陷入“分工陷阱”,被鎖定在低水平的分工鏈條上。
這是我們?cè)趯?duì)外開放中面臨的一個(gè)更大更持久的風(fēng)險(xiǎn)。如果我們對(duì)此沒有清醒的認(rèn)識(shí),就會(huì)犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。
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如何理解經(jīng)濟(jì)安全
以產(chǎn)業(yè)安全為例,近年來外商直接投資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的方式發(fā)生了重要改變,就是從過去以“綠地投資”為主開始轉(zhuǎn)向并購(gòu)?fù)顿Y。通過“綠地投資”方式到中國(guó)設(shè)立工廠,創(chuàng)造稅收和就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響不太明顯。但并購(gòu)?fù)顿Y方式下,外資在中國(guó)市場(chǎng)展開了很多大規(guī)模的并購(gòu),尤其是在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)里對(duì)龍頭公司的并購(gòu),引起了國(guó)內(nèi)很多關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的討論。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全本身就存在難以處理的矛盾。在完全不開放的經(jīng)濟(jì)體系中,產(chǎn)業(yè)安全可以通過由中資控制的完整產(chǎn)業(yè)鏈條來實(shí)現(xiàn)。
但是在全球化的條件下,中資完全控制一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條是難以做到的,必然是一個(gè)“你中有我,我中有你”的局面。當(dāng)前國(guó)際分工趨于深化,產(chǎn)業(yè)鏈條會(huì)配置在全球很多國(guó)家。多數(shù)控股本身已經(jīng)無(wú)法保證產(chǎn)業(yè)的安全。因此,各國(guó)已經(jīng)不再注重產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性和所有權(quán)控股這類靜態(tài)指標(biāo),而是通過技術(shù)進(jìn)步和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力控制產(chǎn)業(yè)的頂端環(huán)節(jié),控制高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條。這是經(jīng)濟(jì)全球化條件下的新型動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)安全理念。
4、中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放的東亞區(qū)域融合
融入與整合東亞經(jīng)濟(jì)
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:過去30年對(duì)外開放歷程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化的一個(gè)突出表現(xiàn),是更深入地加強(qiáng)了與東亞經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系。
在日本“雁型模式”引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)之后,中國(guó)正被廣泛地認(rèn)為在東亞經(jīng)濟(jì)中充當(dāng)最為重要的角色。
李向陽(yáng):從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與東亞經(jīng)濟(jì)的整合程度非常高。近年來,中國(guó)已經(jīng)開始取代日本成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)者。另一方面,中國(guó)貿(mào)易收支失衡在一定程度上又來源于東亞經(jīng)濟(jì)。換句話說,中國(guó)正在承擔(dān)著東亞地區(qū)對(duì)整個(gè)世界貿(mào)易收支不平衡的“惡名”。
這種特殊的聯(lián)系需要從中國(guó)在整個(gè)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的產(chǎn)業(yè)鏈條上來觀察。目前全世界有三個(gè)代表性的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò):第一個(gè)是以北美自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);第二個(gè)在中東歐地區(qū)形成的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);第三就是東亞地區(qū)的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:這是你理解的中國(guó)在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的位置,就是說中國(guó)承擔(dān)了東亞地區(qū)與最終消費(fèi)區(qū)的連接。
李向陽(yáng):看一下中國(guó)內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易收支差額的地區(qū)分布就可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題。中國(guó)主要貿(mào)易順差的十大來源地中,主要對(duì)應(yīng)的貿(mào)易順差來源于歐美地區(qū),美國(guó)、荷蘭、英國(guó)、意大利、比利時(shí)、法國(guó)等地。而我們的逆差主要來自于周邊地區(qū)。對(duì)照貿(mào)易收支順差跟逆差的格局就會(huì)看到,中國(guó)對(duì)區(qū)域內(nèi)的地區(qū)一直是逆差,而對(duì)歐美市場(chǎng)一直是順差,這就驗(yàn)證了前面的說法,即中國(guó)正在承擔(dān)著東亞地區(qū)對(duì)整個(gè)世界的貿(mào)易收支的不平衡。
由此產(chǎn)生的一個(gè)問題是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)整能不能解決中國(guó)的貿(mào)易收支失衡?我們說這個(gè)難度非常大。也就是說中國(guó)自身的調(diào)整是非常必要的,但是僅僅依靠中國(guó)自身的調(diào)整,無(wú)法解決中國(guó)內(nèi)外失衡問題。因?yàn)橹袊?guó)是東亞國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一個(gè)有機(jī)的組成部分。中國(guó)的失衡在某種程度上是東亞地區(qū)對(duì)全球的失衡問題。
擴(kuò)大區(qū)域最終消費(fèi)
因此,未來的東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向應(yīng)該是在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造新的需求。東亞經(jīng)濟(jì)體必須聯(lián)合起來,開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作,這是擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的最終消費(fèi)的一個(gè)重要途徑。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:但是觀察來看,東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)金融合作進(jìn)展似乎并不順利。
而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的全球發(fā)展來看,過去15年間獲得了迅速的發(fā)展,這主要集中在歐美地區(qū)。歐盟第一輪東擴(kuò)、第二輪東擴(kuò)以及未來第三輪東擴(kuò),在迅速發(fā)展之中;在美洲地區(qū),以北美自由貿(mào)易區(qū)向南擴(kuò)展,即將形成涵蓋美洲大陸的美洲自由貿(mào)易區(qū)。
因此,現(xiàn)在人們擔(dān)心,這種格局一旦繼續(xù)發(fā)展下去,有可能在未來的世界經(jīng)濟(jì)格局中重新回到所謂的大西洋時(shí)代,因?yàn)榇笪餮髢砂墩谥饾u成為兩大統(tǒng)一的市場(chǎng),而東亞仍然是一個(gè)分散的、以民族國(guó)家為特征的區(qū)域國(guó)家分散的市場(chǎng)。迄今為止,東亞的合作更多的是單個(gè)國(guó)家之間的合作,以及與區(qū)域外國(guó)家的合作,其目的是為了獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中輪軸效應(yīng)收益。每個(gè)國(guó)家都想充當(dāng)輪軸,分別與其他國(guó)家簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,沒有形成統(tǒng)一的、類似歐美的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略雖然對(duì)單個(gè)國(guó)家有利,最終的結(jié)果卻是損害整個(gè)東亞區(qū)域的共同利益。
要解決目前東亞國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所面臨的兩難困境,必須推進(jìn)東亞區(qū)域內(nèi)合作發(fā)展,尤其是以中日韓為代表的自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。這種發(fā)展既是應(yīng)對(duì)目前全球多邊貿(mào)易談判受阻和貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力抬頭的一個(gè)必要措施,同時(shí)也是應(yīng)對(duì)全球區(qū)域主義發(fā)展的一個(gè)必然選擇。
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