在獲得此消息的第一時間，IT商業新聞網記者采訪了幾位在淘寶開店的店主，他們均表示，在北京新規生效后的近一個月時間里，他們均沒有得到來自淘寶網的通知信件告知辦照一事，也沒有收到工商局的任何通知，其中一位店主表示，為了應對此措施，他將注冊地址改到了日本，因為他代理的產品隸屬于日本某公司的產品。對于北京網店新規他們都表示了不理解。
其實，如這位店主一樣修改注冊地址以規避此法規的不在少數，但從另一個角度來看，一個法律的出臺使人很容易就找到了破解的露洞，不能不說是這部法規是非常不完善的。我們不能對這些店主的方式妄論一二，因為在要求大眾守法的前提需是法規制訂的合理性及執法中很強的操作性，如果一部地方法規的出臺已經違反了國家的相關規定，那么這個法規的合法性已失去存在的根基。如果法律在制訂時缺乏細致而精準的指標，缺少可量化的有操作性條款，這樣的法規只能是形同虛設，其結果便是上有政策，下有對策。
那么我們不妨來看看北京工商局出臺的網店新規在法律的合法性及可操作性上又是如何的呢？
無從查起北京工商局出臺網店新規是出自哪一款法規條例，但由三部委同時發出的全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，無疑為北京工商局這一地方性法規做出了很響亮的回應。網上店主理所當然屬于個體工商戶，也應當遵守此法律，并受此法律保護。在資料的搜集中，筆者發現了一個很有意思的時間對比：2006年4月，北京市政府就明確表示，今后將停止征收“個體工商戶管理費和集貿市場管理費”。而北京工商局的網店新規出臺的時間是在兩年后的2008年。
其實早在2006年的十屆全國人大四次會議上，就有全國人大代表提交了取消個體工商戶管理費的建議，得到了眾多人大代表的積極響應。而北京市政府更是在2006年就表示停止征收個體工商戶管理費。個體工商戶管理費，是一筆國有企業、私營企業、合資企業和外商獨資企業都不用交納的費用，是目前針對個體經濟的最后一項行政事業性收費。對于這項在國內已取得共識的取消收費為什么北京工商局在制訂網店新規就會視而不見呢？難道是真的對此一無所知，恐怕是很難自圓其說的。
在面對媒體采訪時，北京工商總局局長表示說網店新規“不是拍腦袋出來的”。但是這個“不是拍腦袋出來的”《意見》從征求意見稿到正式宣布出臺僅相隔了4個月。而相關的網店新規的制定流程、初稿、專家說法、是否有征求電子商務最大公司的意見等一系列的文件，對于公眾來說始終都是霧里看花。面對外界不斷置疑的如何審核用戶是否屬于經營目的、是否營利，如何界定網店所在地域，如果要對網店收稅，是按照注冊所在地收還是按照IP地址收、違反規定如何懲罰等方面都沒有具體細則等諸多疑問，北京工商局的態度則是“不會出臺細則進行界定”。缺乏對企業及消費者的實際約束力，不具備可操作性的一部法規竟然就以這種方式大搖大擺地走上了臺面。
如今問世還未滿月的北京網店新規面臨著非常尷尬的境地，一邊是取消個體工商戶收費已成國家法規，擲地有聲，而另一邊則是法規出臺后幾乎一邊倒的爭議以及網商們的“下有對策”令新規制訂者們束手無策，被動無奈，當初北京市工商局“發現一家，關閉一家”的信誓旦旦已細若游絲。最近已有消息傳出，北京的網店新規已經決定緩行。的確如此，與國家法規相違背的地方法規，想必無論如何也是不能霸王硬上弓的。
對于北京工商局來說，一句暫緩執行，是無法給公眾一個滿意的答案的，法律不是兒戲，也不是利益爭奪的擋箭牌，對于目前的中國來說缺少的不是法律，缺少的恰恰是對法律的尊重，這包括制訂法律者、執法者、守法者對法律的尊重，但首先最重要的是法律制訂者對法律的尊重，只要這樣，遵法守法才能變成社會常態。
北京科技大學教授 電子商務專家梅紹祖：網店新規根底淺
北京科技大學教授 電子商務專家 梅紹祖
梅紹祖教授認為，就這個規定，他個人認為還是可以參考的。“北京市規定，2008年8月1日起網上開店必須辦理營業執照。若網絡交易平臺縱容無照者開店將進行罰款。在網上出售、置換自用物品，且不以營利為目的等三種情況不需要辦照。”網店新規讓網商難以承受價格之痛，相關媒體發布的調查顯示，有超過63%的網友表示將因網店新規實施關閉店鋪，主要原因在于本來就薄利的賣家在交稅后無法維持收支平衡。
注冊之后，稅收問題毫無疑問。依法納稅是公民的義務，所以稅收規范化是應該的。但現實問題是大多數網上小店都沒有達到稅務起征點，如果做點小生意的店鋪，都要花大力氣征稅，可能征稅成本遠大于稅收。“什么情況要征稅、什么情況不征稅，都應有明確的規范，這樣有利于我國電子商務實現又好又快的發展”。梅老師認為，就目前的發展階段，對于電子商務監管可抓大放小以扶持為主。正規工商注冊其實是企業發展的需求，電子商務達到一定規模，工商注冊也是非常必須和必然的要求。
而對于網店盈利就更難界定，從字面可以看出，無非就是如果客人給錢的自然是“盈利”，而若是你清倉大奉送自然就是“非營利”。而規定也明確指出，利用互聯網從事經營活動的單位和個人應依法取得營業執照，而不以盈利為目的的個人可不予登記。但所謂的“盈利”與“非營利”又是如何通過什么舉措來衡量出長短之分？
如果說無法判斷個人銷售是否盈利只是暫時的問題，那以地方出臺網店需辦營業執照為試水點則是明顯的不妥。作為一個實體店明顯帶著地域性的限制，而互聯網的電子商務面對的都是全世界的客戶，且大多數的交易都是跨區域進行，管轄的屬地性和互聯網無疆域的矛盾凸顯更加顯示出規定的漏中之漏。工商局為了規范中國電子商務市場，網上開店必須辦理營業執照，本也無可厚非。但是，網店新規的出臺，沒有考慮到與其它政策的協調與搭配，頭痛醫頭，腳痛醫腳，以為下一劑猛藥就能解決所有的問題，結果引起了身體系統各個部位的反抗。事實上，要解決我國電子商務發展的一些癥結問題，完善電子商務法規已是勢在必行，但并非只有收費監管這一條途徑。{分頁}
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平：停止征收網店管理費是進步
以下是本網記者采訪姜奇平先生的錄音整理．
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中國社科院信息化研究中心秘書長 姜奇平
IT商業新聞網：自從2008年8月1號網店新規推出之后，對淘寶網以及淘寶網用戶會造成多大影響？主要表現在哪里？淘寶網以及用戶是如何應對的？
姜奇平：據阿里巴巴馬云透露，網店新規推出后，淘寶網上北京用戶的交易急劇下降。說明這項旨在促進電子商務發展的政策，至少到目前為止，實際效果是不好的。淘寶網用戶反映復雜，只有極個別配合，大多數觀望，其中許多用戶準備一旦形勢不利即選擇關張，另一些懂技術的用戶準備“下有對策”繞過網店新規。
IT商業新聞網：這項政策實施之后，網店出了問題，工商局是怎么處理的？能否保障消費者的權益？顧客出了問題，工商局又是如何做的？能否保證網店店主的權益？
姜奇平：工商局現在也沒有強行推進這項政策，所以還談不上處理網店。我認為網店新規對店主權益損害較大；消費者權益應當保護，但建議充分相信市場，相信行業和服務商的自律來解決這個問題。行政干預一定要充分論證。工商局在營造服務支撐環境方面，還有許多重要工作沒有做，存在服務缺位。
IT商業新聞網：網店新規這個政策有沒有什么法律依據？九成網民反對，63%店主表示將關閉店鋪，是不是說市場尚未成熟，規定有些操之過急？
姜奇平：這要看是什么法律，從地方性法規條例來說，它是有依據的；但與上位法律有諸多不合之處。說市場尚未成熟，規定有些操之過急，我認為肯定是這樣。
IT商業新聞網：輿論剛剛平復，現在又出現這個“從2008年9月1日起，全國將統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。”，這背后有沒有更深層次的含義呢？
姜奇平：我認為，這表明在“以人為本”建設服務型政府上，中央政府是靠得住的。這是一個體現以人為本精神的重大實際行動。增強了人們對政府的信心。對C2C電子商務發展將是重大利好信息。
社科院管理學院副院長呂本富：出臺網店新規定論尚早
社科院管理學院副院長呂本富認為，現在開始對所有網店實行收費辦照的措施是不合理的，這個觀點已經在之前的業界討論中達成共識，國家三部委隨后出臺的這個新規定順應了民心，符合電子商務在中國發展的客觀規律，但是否能完全涵蓋之前出臺的“網店新規”現在尚無法給出一個定論，這需要北京工商局給出一個新的表態。
正望咨詢總裁呂伯望：網店新規需要調整
正望咨詢總裁呂伯望認為新的取消個體工商戶管理費的措施完全能涵蓋網店新規，這說明國家相關部門根據對市場的調查和聽取廣大民眾和專家學者的意見之后對一些不合理的規定做出了調整，至于為什么會有兩個前后抵觸的法規出臺，呂伯望認為，這是地方利益和中央利益沒有協調好的緣故。北京市工商局在出臺“網照新規”意見之前，沒有經過充分的市場調研和科學推理，在一個完全封閉的程序下作出的這個意見，最終是站不住腳的。
事實上，網店新規從8月1日起實施，并且開出罰單。
但直到目前近9月份，此項規定的落實仍然有“不了了之”的趨勢，反倒是財政部、發展改革委、工商總局聯合發出通知，決定從2008年9月1日起在全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。這不禁使人聯想到是否會對網店新規的修正做出影響。
網店新規7月剛出臺便遭到各界的廣泛質疑，7月31日，姜奇平、呂本富、趙廷超、盧奇駿等11名專家聯合呼吁暫緩執行網店新規。8月3日，阿里巴巴董事局主席馬云談及目前熱議的網店新規問題時，稱目前已經和有關部門達成理解意向，并請網商們放心。
雖然許多北京的網店經營者正忙著更改注冊地點，甚至有不少打出了“大甩貨”的招牌，但總體來說仍然可以說“風平浪靜”，尚未有大規模的網店關閉或罰款報道。
在8月3日舉行的第二屆廣東中小企業經濟論壇上，中小企業紛紛表示由于融資難、成本攀升，經營難度前所未有。今年一季度各大商業銀行貸款額超過2.2萬億元，其中只有約3000億元貸款落實到中小企業，占了全部商業貸款的15%，比上年同期減少300億元。具有一定規模的中小企業尚且如此，更何況小打小鬧的網店經營者呢。
據國家發改委中小企業司近日發布統計結果顯示，在國際經濟形勢增速放緩，國內宏觀調控結構調整等因素影響下，今年相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難，全國約十分之一的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30%，較去年同比減少15%。中小企業司有關負責人透露，據初步統計，全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。
在如此嚴峻的經濟形勢下，作為目前經濟產業鏈末端以及最有發展潛力的互聯網電子商務，如果不加保護，只是一味強制推行不合適的工商管理規定，必然對整個國民經濟結構產生消極作用。
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