文/肖迪 國網湖北電力實業有限公司
隨著我國輸配電價改革的不斷深化，電網企業的盈利模式已發生根本性轉變，從傳統的獲取購銷價差，逐步轉變為獲取輸配電準許收入。準許收入由準許成本、準許收益與稅金等要素構成，這些要素與電網企業有效資產規模之間存在密切的關聯。因此，電網企業需要積極開展資產管理研究與實踐，致力于實現資產的高效配置與運營，以此在全新的市場環境下，最大化提升經濟效益。
輸配電價改革
推動電網企業資產管理革新
2015年，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，正式開啟了電力體制改革。電力體制改革旨在推進我國電力企業的科學發展，穩步提升人民群眾的幸福感和獲得感。
2018年，國家電網按照“統一市場、兩級運作”的模式開展工作，著手構建全國統一的電力市場體系。此次改革圍繞輸配電價展開，明確將輸配電價劃分為容量電價和電度電價兩部分，并同步推進跨區域的輸配電價改革，使我國輸配電價更加科學合理。從現有的改革方向來看，我國輸配電價改革主要采用“關注中間，放開兩頭”的方式：管住中間主要是指全面監管具有自然壟斷性質的輸配電網，放開兩頭是指促進發電、售電側的充分競爭，引導市場化改革，打破以往由政府核定價格的局面。
輸配電價改革對于電網企業資產管理有重要意義，主要集中體現在兩大方面。首先，它重塑了市場結構，促使市場更加公平公正。在輸配電價改革的作用下，以往的壟斷格局被打破，電力企業作為電力供應的主體，更加注重運用市場機制，從而使得電力輸配價格更加科學合理。其次，這一改革有力推動了電網企業資產管理模式的革新，促使其不斷提升自身競爭力。在輸配電價市場化改革的背景下，電網企業會更加側重于利用市場機制進行競爭，以此提升自身的市場地位。
輸配電價改革背景下電網企業資產管理優化策略
建立清查報廢制度。電網建設和維護需要投入大量人力、物力、財力，這要求企業必須建立完善的清查報廢制度，以提升資產的利用效率并降低企業的經營成本。首先，企業應當對電網設備進行定期維護并登記，確保資產得到有效監管，對于存在問題的設備應盡快進行修復。其次，企業對報廢資產需要進行嚴格管理，對于達到報廢標準的設備要及時處理，同時詳細登記流向和報廢方式;對于沒有達到報廢條件的儀器，則需通過維修等方式進行二次利用，并持續追蹤其使用狀況，一旦不符合使用要求就要及時淘汰。在電網資產報廢過程中，應嚴格執行報廢清單，確保報廢設備得到統一處理。最后，電網企業在采購電力設備時，還需要制定資產管理規劃，這一規劃直接關系企業的經營運行成本。
強化部門合作。在輸配電價改革的作用下，電網企業轉向市場化運營，這要求各部門之間要緊密合作，以確保資產監管政策的高效執行。管理層需要積極開展有關資產管理的培訓活動，強化員工共同管理的意識，并且還要有針對性地開展資產管理工作，以期實現對成本的有效控制。此外，還要強化財務部門和審計部門的職能，促使其能夠更好地引領各部門開展資產管理。
借助信息技術開展管理。經歷過輸配電價改革后，電網企業會更加注重自身的市場競爭力。為實現成本控制以及提升市場競爭力，電網企業需要采取有效措施優化資產管理。這要求企業要運用現代信息技術提升其管理效率和質量，特別是要通過使用ERP(企業資源計劃)系統與各實物管理系統來加強管理。總體來看，電網企業應當充分利用PMS(項目管理系統)、IMS(內網管理系統)等，實現與ERP系統的信息集成與共享，確保設備增減、移動等可以與財務價值管理等環節良好銜接。在實際操作中，電網企業需要構建物料、設備、資產的聯動機制，以保障資產得到有效管理。
開展資產租賃業務。電網企業需要積極開展租賃業務，以便有效盤活現有資產，旨在降低經營成本、拓寬收入來源并增強整體盈利能力。在實踐中，企業可以開展一般租賃業務或售后回租業務。然而，在改革的背景下，租賃業務將會不同程度地導致負債率上升。為了解決這一問題，企業可以選擇運用增加資產的方式。具體而言，可以通過控制一次性投資的方式進行，以此降低企業的負債率。除此以外，電網企業需要積極開展業務源頭管理，進一步減輕資金負擔。隨著電網企業逾齡資產、用戶資產的逐年增加，其運營的成本也隨之逐漸攀升。由于用戶資產計提的折舊沒有被認定為準許成本，這就會進一步削減電網企業的資產收益。為應對這一困境，電網企業需要積極對現有的模式進行變革，確保能夠有效解決這一問題。具體而言，可以通過售后租回業務來激活逾齡資產，從而增加準許收益。同時，企業還應將用戶資產產生的成本費用納入核價范圍，以提升準許成本，進而優化企業的成本結構和收益狀況。
落實資產接收管理，提升用戶資產質量。在輸配電價改革中，用戶資產未能被納入有效資產，這對電網企業的資產管理提出了新的挑戰。為此，電網企業需要變革現有的資產管理策略，致力于將用戶資產轉變為有效資產，從而逐步提升準許收入。首先，要做好用戶資產的差異化接受管理工作。這意味著電網企業應當針對不同類型的用戶，采取差異化的資產管理措施，切實保證資金接收管理工作的有效性和針對性。同時，電網企業需要構建完善的資產接受評價管理體系，對用戶資產進行相應的評價，并根據不同的資產等級提供相應服務，以優化資產質量。其次，電網企業應強化用戶資產的改造與退役新建工作。鑒于改革導致用戶資產無法納入有效資產，電網企業需要對現有用戶資產的使用狀態進行調查研究，秉持“先接受，再改造”的思路，有計劃、有步驟地安排專項資金。
配輸電價改革深化了固定資產管理對電網企業經濟效益的影響，促使電網企業積極開展資產管理，以便能夠提升自身的市場競爭力。在推進資產管理的過程中，電網企業必須對現有資產進行有效核實，并在此基礎上高效開展管理、租賃及接收等各項活動，力求資產經濟效益最大化。
提示:文章內容僅供閱讀,不構成投資建議,請謹慎對待。投資者據此操作,風險自擔。
