文/梅玲上海久隆電力(集團)有限公司設計分公司
隨著我國經濟社會的快速發展，電力行業迅速擴張，電力工程項目的規模和數量也在不斷增加。因此，有效實施電力工程造價管理工作對于合理控制項目資金和提升電力工程整體經濟效益具有重要意義。
電力工程由于其特性，通常涉及大額投資、長期建設和高度專業復雜性，這使得傳統的造價管理模式逐漸難以滿足現代電力工程造價管理的需求。如何更有效地發揮造價管理的作用，是當前電力企業和相關從業者共同關注和研究的重要課題。全壽命周期造價管理作為一種全面的成本控制方法，貫穿于電力工程建設的全過程，對提高造價管理水平、確保工程整體質量具有顯著作用。
全壽命周期造價管理在電力工程決策階段的應用
在電力工程投資決策階段，對項目的必要性、可行性、技術性和經濟性進行全面研究，直接影響后續建設環節的實施。這一階段造價管理工作的重點是編制項目投資估算方案，具體工作分為以下三個階段：
投資機會研究階段需要對項目進行投資估算，這一階段通常基于對比現有類似項目的相關數據資料來估算投資額度。由于參考資料的準確性有限，應盡量將投資估算的偏差控制在30%以內。
在工程項目初步可行性研究階段，投資估算主要依據項目建議書進行。根據工程技術方案、設備選型、工程選址以及工程建設進度等資料，對項目建設階段和投入運營后的各類費用以及項目經濟效益進行估算。同時，需要全面研究可能影響工程造價的因素(圖1所示)，以提升初步可行性研究階段投資估算的準確性，從而更好地發揮其在項目可行性分析中的作用。
在工程項目詳細可行性研究階段，投資估算依據更為全面和翔實。技術人員需要將估算偏差控制在10%以下，從而確保為后續項目可行性論證和最佳投資方案的選擇提供精確可靠的依據。
全壽命周期造價管理在電力工程設計階段的應用
電力工程設計階段的造價管理工作也以投資估算為核心。根據建筑工程行業的規定，電力工程設計工作被劃分為三個階段，每個階段的投資估算具體工作包括以下內容：
在電力工程方案設計階段，投資估算工作需要依據更為具體和翔實的工程項目策劃性設計文件，其主要作用是為后續環節投資估算工作提供參考。
在工程項目初步設計階段，設計概算的編制是關鍵環節。該階段包含了總體設計、布局設計、各個工藝流程、設備選型以及土建工程量等方面的內容。在項目初步設計階段，設計概算工作主要圍繞安裝設計和土建等內容進行工程量的估算，并據此開展工程建設費用的概算。按照規范要求，相關數據資料被整理成概算文件，形成電力工程項目的總概算。在初步設計的擴大環節，主要是對初步設計方案中的技術工藝內容進行研究，并根據工程建設和后期運營的需求對相關技術工藝進行調整優化，項目總概算也需要根據初步設計方案中的修改內容進行修正。
在工程項目施工圖設計階段，施工圖預算的編制至關重要。施工圖設計是根據初步設計方案繪制的詳細設計方案，而施工圖預算則是在施工圖設計工作完成后，根據預算定額、相關估價表、費用計取標準以及工程建設所需資源單價進行計算，最終將計算結果匯總整理成施工圖預算，并編制相應的造價文件。
全壽命周期造價管理在電力工程實施階段的應用
全壽命周期造價管理在電力工程實施階段的應用主要包括招投標階段和工程施工階段。在工程項目招投標階段，造價管理需要參與招標文件的設計工作，要嚴格遵守相關規范要求并根據工程施工的具體情況來制定文件和合同。此外，還需要根據電力工程項目整體工程量編制清單報價文件資料，以確保招標活動順利進行。在電力工程全壽命周期造價管理中，工程施工階段的造價管理是關鍵環節之一，其管理水平與電力工程投入正式運營后的盈利狀況和運營狀態密切相關，主要工作包括：
造價管理人員應以施工設計圖為主要依據，加強對工程施工過程的監督管理工作，并確保工程施工所采用的技術工藝和施工工序與施工設計方案保持一致，避免出現較大偏差。
造價管理人員應加強對施工過程的控制引導工作，并協調好現場各施工環節的有效銜接。在保證工程施工質量的基礎上，實現施工效率的提升，從而最大程度地控制電力工程施工成本控制在限額目標范圍內。
全壽命周期造價管理在電力工程竣工驗收階段的應用
竣工驗收階段作為電力工程項目建設的收尾環節，對電力工程后續的正常運營和效益產生著重大影響，這一段造價管理工作重心主要包括以下幾個方面：
造價管理人員應核查電力工程建設的實際造價支出，確保其與工程造價的總體計劃和管控目標保持一致。
在竣工驗收階段，應對電力工程各個區域的具體建設情況進行翔實的檢驗和評價，尤其需要重視工程重點區域的施工質量檢驗工作。對于在驗收過程中發現的不符合設計要求或質量不達標的區域，應嚴格按照相關制度規范和流程采取返工處理措施，直至達到相關技術標準并通過驗收。
全壽命周期造價管理在電力工程運營維護階段的應用
竣工驗收階段結束后，電力工程將正式進入運營階段，這一階段同樣是電力工程全壽命周期造價管理的重要環節。運營維護階段的造價管理主要涉及對運營和維護資金支出的規劃與管理，以確保工程的長期穩定運營。通過合理的資金安排和有效管理，可以降低運營成本，提高工程的經濟效益。在滿足電力工程穩定性和可靠性的核心目標下，相關管理人員應結合實際情況，合理制定電力工程短期維護方案和長期維護計劃。這不僅是為了確保運維方案的預期效果，更是為了減少不必要的運維成本投入，提高資金的使用效益。
隨著我國電力行業的蓬勃發展和電力工程規模、功能的不斷提升，對工程造價管理工作的要求和標準也日益提高，這使得工程造價管理工作的重要性不斷增強，同時也暴露出傳統電力工程管理模式中的弊端和不足之處。深入研究和應用全壽命周期造價管理的理念和實施方法，并在電力工程建設的各個階段進行實踐應用，采用動態化的造價管理模式，對電力工程項目的資金進行統籌分配和合理調度，不僅可以提高電力工程造價管理的效果，還能顯著提升電力工程項目資金的使用效率和項目經濟效益，這對電力工程行業的健康、穩定發展具有重大的現實意義。
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