文/梁艷秋張寧中共鶴崗市委黨校
新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建是基層黨建的重要組成部分，必須深刻認識到加強新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作的重大意義。通過前期準備和實地調查研究，我們以黑龍江省鶴崗市新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作情況為樣本，深入分析黨建工作面臨的新情況、新問題，探討如何進一步提高新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作質量，以高質量黨建引領新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟迅猛發(fā)展，生產(chǎn)要素組織形式同樣也發(fā)生著重大變化。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，國內產(chǎn)生了網(wǎng)約車、在線配送等新業(yè)態(tài)，相關就業(yè)群體也在不斷壯大，已經(jīng)成為勞動者大軍的重要組成部分，因此，加強新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作有重要意義，有助于黨進一步擴大組織覆蓋面、工作覆蓋面。其次，新業(yè)態(tài)吸收了大量勞動者。做好新就業(yè)群體的黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的服務保障功能，幫助從業(yè)人員維護其合法權益，提高其收入水平，有助于促進社會公平正義，縮小貧富差距。
鶴崗市新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作現(xiàn)狀
伴隨新業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，鶴崗市也涌現(xiàn)出快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體。經(jīng)調研排查，截至2022年底，鶴崗市新業(yè)態(tài)企業(yè)共有314家。其中，快遞企業(yè)17家、貨運企業(yè)25家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)13家、電商企業(yè)11家、文旅企業(yè)121家、物業(yè)企業(yè)97家、專業(yè)市場企業(yè)25家、外賣配送企業(yè)5家;新就業(yè)群體4239人，其中，快遞行業(yè)從業(yè)人員577人、貨運行業(yè)從業(yè)人員339人、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員99人、電商行業(yè)從業(yè)人員185人、文旅行業(yè)從業(yè)人員431人、物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員2204人、專業(yè)市場行業(yè)從業(yè)人員105人、外賣配送從業(yè)人員299人。按新業(yè)態(tài)企業(yè)所在地域劃分，綏濱縣52家，蘿北縣82家，東山區(qū)13家，興安區(qū)21家，向陽區(qū)27家，工農(nóng)區(qū)75家，南山區(qū)27家，興山區(qū)13家。
2022年，在鶴崗市縣(區(qū))兩級“兩新”工委、行業(yè)管理部門、街道、社區(qū)共同推動下，成立了市級快遞、貨運、互聯(lián)網(wǎng)、電商、文旅、物業(yè)、“小個專”(含外賣配送)等7家行業(yè)(綜合)黨委，成立縣(區(qū))級新業(yè)態(tài)行業(yè)(綜合)黨委或黨總支55個。通過單獨建、聯(lián)合建、區(qū)域建等方式，同步組建新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織108個，覆蓋企業(yè)298家，黨組織組建率達95%。鶴崗市新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體對經(jīng)濟增長、勞動就業(yè)、社會穩(wěn)定具有重要意義，亟須加強黨建的政治引領、有效覆蓋，促進自身健康發(fā)展。
但鶴崗市新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作也存在一定難點。黨組織跟進覆蓋難。由于新經(jīng)濟組織市場主體的經(jīng)營方式趨于網(wǎng)絡化、扁平化，用工方式靈活、規(guī)模較小、抗風險能力差，這些因素會導致黨組織實時跟進覆蓋難。對于一些初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)，甚至還來不及組建黨組織就會出現(xiàn)破產(chǎn)或搬遷的情況。新就業(yè)群體勞動者更關注經(jīng)濟效益，黨員不愿亮明身份等問題客觀存在。
對黨建工作的重視程度不足。由于新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體靈活性、自主性強，且工作地點分散，平臺企業(yè)難以準確掌握底數(shù)。在調研過程中，一些企業(yè)負責人對黨建工作的支持僅停留在口頭上，在現(xiàn)實中沒有為黨組織運轉提供必要的人員、場所和經(jīng)費保障;也有少數(shù)負責人覺得黨建活動占用員工工作時間，增加了企業(yè)運營成本。
黨建工作質量有待提高。因與企業(yè)關系不夠緊密，新就業(yè)群體中的不少黨員，不愿意將組織關系轉入企業(yè)黨組織。同時，新就業(yè)群體因其職業(yè)特點，往往沒有固定時間參加黨組織活動，企業(yè)難以開展各項黨員教育管理活動。從企業(yè)角度而言，為節(jié)省運營成本，往往不單獨設置黨務工作者崗位，有的企業(yè)雖然配備了相關人員，但隊伍穩(wěn)定性不足，難以給出有效的指導意見。
改善新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作的對策
要推進新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作，鶴崗市應持續(xù)加強“兩新”組織工作，結合新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體的特殊性進行針對性部署。
加強組織體系建設。上級黨組織和行業(yè)主管部門要相互配合，強化黨建主體責任，以業(yè)務鏈帶動黨建鏈。落實街道社區(qū)屬地責任和兜底管理責任，推動屬地加強新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織建設和黨建工作的規(guī)范化管理。新經(jīng)濟組織近年來發(fā)展迅速，應在建立初期就精準統(tǒng)計黨員情況，小微企業(yè)黨組織也要做到應建盡建。部分新經(jīng)濟組織存在分支機構多的特點，應當打通總部和分支機構黨組織管理渠道，實現(xiàn)抓大帶小。總之，必須全方位加強組織體系建設，做到新經(jīng)濟組織和新就業(yè)群體在哪里，黨的組織和工作就延伸到哪里。
充分發(fā)揮黨組織的服務功能。做好新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體黨建工作，就是要踐行以人民為中心的理念，為新就業(yè)群體勞動者做好服務，提高新就業(yè)群體勞動者的獲得感和幸福感。政府相關職能部門必須引導新經(jīng)濟組織企業(yè)制定科學、規(guī)范的行業(yè)規(guī)則，督促其與勞動者簽訂勞動合同，并完善各項保險制度。尤其是針對新就業(yè)群體的職業(yè)特點，有針對性地進行意見指導，以此維護從業(yè)人員的勞動收益、從業(yè)安全。要充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)等群團組織的作用，引導企業(yè)加強對從業(yè)人員的人文關懷。增強新就業(yè)群體對黨和政府的認同感、歸屬感，夯實社會穩(wěn)定的基礎。通過線上線下多種形式，加強與新就業(yè)群體的溝通交流，將更多優(yōu)秀的從業(yè)人員吸引到社會群團組織中，再進一步發(fā)展到黨組織中。通過發(fā)揮黨員在新經(jīng)濟組織中的先鋒模范作用，引導新經(jīng)濟組織規(guī)范、健康發(fā)展。
創(chuàng)新黨建工作方式，提升黨建工作質量。要結合新經(jīng)濟組織、新就業(yè)群體的工作特點，創(chuàng)新黨建工作方式方法。首先，要充分運用科技手段保證基層黨建工作順利進行，例如，建立新經(jīng)濟組織黨建工作平臺，企業(yè)只需將信息輸入，就可以高效、規(guī)范地開展黨建活動。其次，要引導新經(jīng)濟組織加強黨建與業(yè)務融合。例如，在企業(yè)APP或者政府APP中嵌入黨建模塊，通過在線學習互動的形式，保證黨組織活動和黨員教育的質量。最后，開展黨建活動，要充分考量從業(yè)人員需求。例如，統(tǒng)籌各社區(qū)和街道辦的愛心服務站，讓新就業(yè)群體勞動者一旦有需求，就可以就近得到服務，并將這些場所開辟為黨員開展黨內政治生活的聚集地。
提示:文章內容僅供閱讀,不構成投資建議,請謹慎對待。投資者據(jù)此操作,風險自擔。
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