文/趙雪情湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與教育學(xué)院
科創(chuàng)走廊是以水、陸、空等互聯(lián)便捷的交通干線為依托，打破地域限制，匯集科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資金等各類創(chuàng)新要素的區(qū)域空間，是高效實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)集聚的重要形態(tài)。湖北省宜荊荊恩城市群地域毗鄰、產(chǎn)業(yè)有相似、文化有相通、交通網(wǎng)絡(luò)完備，具有很好的通聯(lián)基礎(chǔ)。四城市可以學(xué)習(xí)如上海G60(科創(chuàng)云廊)等先進(jìn)科創(chuàng)走廊經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜荊荊恩科創(chuàng)走廊。以創(chuàng)新鏈為催化劑，使四地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，共生創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
宜荊荊恩科創(chuàng)走廊建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新
科創(chuàng)走廊內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新可以描述為一個(gè)進(jìn)行性的過程：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)集聚——協(xié)作共生——創(chuàng)新發(fā)展，即政府通過平臺(tái)搭建、政策扶持，形成創(chuàng)新機(jī)構(gòu)(科研院所、實(shí)驗(yàn)室、高校科研基地等)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)(中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)等)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的空間集聚，使產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈無(wú)縫對(duì)接和良性互動(dòng)。科技創(chuàng)新成果能就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的實(shí)際效益，產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐尤其是技術(shù)瓶頸也能迅速反饋給科研機(jī)構(gòu)。最終目的是形成具有強(qiáng)大創(chuàng)新活力、緊密共生的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
我國(guó)G60科創(chuàng)云廊等知名科創(chuàng)走廊，都是依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力;集聚龍頭創(chuàng)新企業(yè)，培育了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。宜荊荊恩科創(chuàng)走廊的重點(diǎn)，也應(yīng)是建設(shè)面向未來(lái)發(fā)展的，具有地域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
宜荊荊恩科創(chuàng)走廊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新具有良好條件
四地在產(chǎn)業(yè)上具有相似性。通過對(duì)宜荊荊三地工業(yè)產(chǎn)值排前10，恩施工業(yè)產(chǎn)值排前7(恩施工業(yè)體量整體較小，只選前7)的行業(yè)分析可以發(fā)現(xiàn)，宜荊荊恩四地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部分相同，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)為四地共同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)是宜昌、荊州、荊門的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);酒、飲料和精制茶制造業(yè)是宜昌、荊州、恩施的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)的相似性，有利于產(chǎn)業(yè)集聚，共同做大做強(qiáng)。
四地在產(chǎn)業(yè)上有一定互補(bǔ)性。以宜荊荊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)磷化工產(chǎn)業(yè)為例，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，宜昌更有優(yōu)勢(shì);中下游，宜昌、荊門、荊州各有優(yōu)勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)方便地區(qū)間劃分各自“勢(shì)力范圍”，“錯(cuò)位”互補(bǔ)，打造區(qū)域共同品牌。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域開始占據(jù)重要地位。如醫(yī)藥制造業(yè)是宜昌和恩施的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，電器機(jī)械和器材制造是宜昌、荊州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)在荊州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中排名第六，廢棄資源利用業(yè)在荊門排行第八。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，顯示了該區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛力。
宜荊荊恩科創(chuàng)走廊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)困難
產(chǎn)業(yè)需要升級(jí)換代。從四地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出，四地產(chǎn)業(yè)偏“重”，偏“傳統(tǒng)”，部分城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度偏低——二三產(chǎn)業(yè)比重還不足。尤其是該區(qū)域的磷化工產(chǎn)業(yè)，雖然在全國(guó)都占據(jù)比較重要的地位，但產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在污染比較重、附加值比較低、資源浪費(fèi)比較大的化肥模式上，在磷礦產(chǎn)品精深加工、綜合利用方面不足。這與中共湖北省委、湖北省人民政府對(duì)宜荊荊恩發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的期望還有一段距離。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)迫切需要換代升級(jí)。
創(chuàng)新能力需要加強(qiáng)。宜荊荊恩城市群創(chuàng)新鏈發(fā)展不均衡。據(jù)相關(guān)研究，雖然宜昌的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)以及創(chuàng)新資源指數(shù)(創(chuàng)新人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi))、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)(科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色發(fā)展、輻射引領(lǐng))、創(chuàng)新服務(wù)指數(shù)(創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融服務(wù))高于全國(guó)均值，但其他三市的這三項(xiàng)指標(biāo)低于全國(guó)均值。同時(shí)，該區(qū)域整體創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)低于全國(guó)均值，在政策支持和教育、信息化的投入上，相對(duì)落后。
共生創(chuàng)新意識(shí)需要提高。科創(chuàng)走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)要共生創(chuàng)新，可能需要解決以下矛盾：一是合作與競(jìng)爭(zhēng)的矛盾。因?yàn)橐髯越邮芙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的業(yè)績(jī)考評(píng)，科創(chuàng)走廊內(nèi)各城市間事實(shí)上存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，爭(zhēng)資源、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)市場(chǎng)的扯皮行為并不鮮見。這種利益博弈造成的內(nèi)耗可能是產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新面臨的最大挑戰(zhàn)。二是分散于一體的矛盾。四地行政隸屬不同，自然各自為政，但產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新需要一體化，如一個(gè)跨區(qū)域的橫向合作項(xiàng)目會(huì)涉及幾地多企業(yè)多部門，各自為政可能造成項(xiàng)目落地的困難。解決上述矛盾，需要四地政府在思想上提高認(rèn)識(shí)，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，放棄短期利益，彼此妥協(xié)、切實(shí)合作，同時(shí)解放思想、創(chuàng)新合作模式。
宜荊荊恩科創(chuàng)走廊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新路徑
政府引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新創(chuàng)造條件。產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新首先需要政府搭臺(tái)，通過對(duì)創(chuàng)新發(fā)展要素進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研政金融聚集，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新的良好條件。四地共同制定宜荊荊恩科創(chuàng)走廊發(fā)展整體規(guī)劃，科學(xué)配置發(fā)展要素，減少低水平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源利用效益最大化。在土地使用、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是復(fù)合型交通體系的建立以及社會(huì)福利保障方面，各部門間應(yīng)分工協(xié)作，完善科創(chuàng)走廊建設(shè)的基礎(chǔ)條件，保障科創(chuàng)走廊公共產(chǎn)品、服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)破除行政區(qū)劃的樊籬，創(chuàng)造性地做好服務(wù)工作。
外引和內(nèi)強(qiáng)——提高創(chuàng)新能力。加大對(duì)本地高校、科研院所等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的資金、人才等投入，提高創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的水平和規(guī)格。吸引人才，實(shí)現(xiàn)科研人員的集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，尤其是增強(qiáng)對(duì)本地迫切需要轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)能力;本土創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)和外部創(chuàng)新系統(tǒng)的信息交換，積極承接武漢或其他創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)的知識(shí)輻射。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策以引入外援，吸引省內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)來(lái)本地建設(shè)“技術(shù)飛地”，和省內(nèi)外專家一起共建實(shí)驗(yàn)室等;引導(dǎo)各節(jié)點(diǎn)城市創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。通過鼓勵(lì)科研人員帶項(xiàng)目離崗創(chuàng)業(yè)、完善事業(yè)編制人員借調(diào)機(jī)制、拓寬柔性引進(jìn)渠道、解決多點(diǎn)執(zhí)業(yè)社保繳費(fèi)等問題，實(shí)現(xiàn)科技人員在科創(chuàng)走廊內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的自由流動(dòng);積極為四地科研人員的交流搭建平臺(tái)，促使知識(shí)信息在四地的及時(shí)共享，暢通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化路徑。對(duì)四地孵化器、中試車間、專利代理中介等機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，檢討類似科研轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量是否滿足科研轉(zhuǎn)化的需要。
多途徑和多元化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群共生創(chuàng)新。四地可以利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工或轉(zhuǎn)移，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成城市群整體有高競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)鏈，城市群各地有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的“主體突出，特色鮮明”的分工合作格局。
共建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在方便產(chǎn)業(yè)聚集，并有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，針對(duì)一體化地區(qū)未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，四地可共同建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過政策傾斜，引導(dǎo)四地企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，促使產(chǎn)業(yè)共生創(chuàng)新，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力。
扶持有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)現(xiàn)有靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)自發(fā)形成的且已初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要合理規(guī)劃，完善功能，引入創(chuàng)新激勵(lì)，促使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煥發(fā)更大活力，努力使區(qū)域產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端向高端突破。
利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集聚。對(duì)于不方便或暫時(shí)無(wú)條件直接空間集聚的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)間與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間可以建設(shè)遠(yuǎn)程協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)虛擬集聚，攻克技術(shù)難題。
提示:文章內(nèi)容僅供閱讀,不構(gòu)成投資建議,請(qǐng)謹(jǐn)慎對(duì)待。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
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