文/楊玉玲海南恒潤(rùn)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司
隨著人口老齡化問(wèn)題逐漸凸顯，我國(guó)失能、高齡、空巢老人數(shù)量持續(xù)增加，在此背景下，健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。健康產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)療保健、健康科技、運(yùn)動(dòng)健身等領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)。在過(guò)去的數(shù)年時(shí)間里，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展期，取得了一系列發(fā)展成果，但我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和大眾日益增長(zhǎng)的健康需求，暴露出一些問(wèn)題。對(duì)此，必須深入了解我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出制約其發(fā)展的因素，探索出適合我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，從而滿足大眾的健康需求。
我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境
缺乏統(tǒng)一政策引領(lǐng)。國(guó)家尚未建立健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，且各地區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑不一，給政府部門決策、宏觀管理都造成了一定影響。因相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不健全、不統(tǒng)一，部分地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在盲目投資、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，造成健康資源浪費(fèi)。大部分地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高利潤(rùn)的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)增速快、發(fā)展勢(shì)頭猛、市場(chǎng)規(guī)模大，而康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢，則缺乏政策、經(jīng)濟(jì)等方面的扶持。
核心技術(shù)亟待突破。我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的研發(fā)技術(shù)還有待改進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與創(chuàng)新能力較弱，相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)還處在價(jià)值鏈低端，低水平產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)等問(wèn)題突出。例如，國(guó)產(chǎn)高端的醫(yī)療器械較少，核磁共振、血管造影機(jī)等醫(yī)療設(shè)備依賴進(jìn)口，大量專利藥品尤其是癌癥靶向藥的進(jìn)口價(jià)格昂貴，導(dǎo)致患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)存在品牌塑造意識(shí)及技術(shù)較為薄弱、發(fā)展層次低、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)缺乏供給、資源聚焦效益低等問(wèn)題，阻礙了自身的順利發(fā)展。此外，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)需要大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù)和制藥技術(shù)為支撐，而這些正是我國(guó)信息與醫(yī)藥行業(yè)亟需發(fā)展的技術(shù)。
健康產(chǎn)業(yè)人才供給少。當(dāng)前我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品需求等方面存在質(zhì)量、規(guī)模、水平不匹配的問(wèn)題，高端醫(yī)療技術(shù)人才較為匱乏，護(hù)理、養(yǎng)老、康復(fù)、養(yǎng)生保健等專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)還不能滿足市場(chǎng)需要。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，也面臨資質(zhì)認(rèn)證不完善、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混亂、市場(chǎng)認(rèn)可度低等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了健康產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。
健康消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)尚未完全開放。從目前來(lái)看，健康產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)群體還是以中老年人為主，市場(chǎng)需求還未得到充分釋放，需要經(jīng)營(yíng)者持續(xù)挖掘市場(chǎng)需求，進(jìn)一步拓寬健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。此外，消費(fèi)者對(duì)于健康產(chǎn)業(yè)缺乏一定了解，相較于醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多數(shù)人對(duì)健康產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的信任，片面地認(rèn)為健康產(chǎn)業(yè)就是銷售藥品、醫(yī)療器械，實(shí)際上健康產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍較為廣泛。
我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了中長(zhǎng)期發(fā)展路徑。我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)已初步呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是防疫類健康產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展較快。如今，我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，健康產(chǎn)業(yè)的崛起無(wú)疑會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力，同時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也將為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供中長(zhǎng)期的發(fā)展路徑。
大眾健康需求的持續(xù)增加為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力進(jìn)一步提升，再加上人口老齡化程度的加深與醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，居民對(duì)體育健身、健康飲食咨詢、定期健康體檢等健康服務(wù)的需求將進(jìn)一步增加，健康產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)需求將顯著擴(kuò)大，進(jìn)而為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的市場(chǎng)。
科技進(jìn)步將為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。當(dāng)前，生物工程技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等技術(shù)突飛猛進(jìn)，為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了技術(shù)支持和物質(zhì)保證。健康大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能等技術(shù)的進(jìn)步也將帶來(lái)健康產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的變革，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈不斷完善。
我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略
統(tǒng)一相關(guān)法律與政策。首先，有關(guān)部門要統(tǒng)一各地區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑，建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，掌握健康產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況，為政府決策、開展宏觀管理提供助力。其次，政府要明確健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度，并制定相關(guān)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。此外還要加強(qiáng)立法保護(hù)，出臺(tái)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律、政策，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人在健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)、相關(guān)產(chǎn)品銷售與使用中的權(quán)、責(zé)。針對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的虛假宣傳等違法行為，相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，要推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)生物制藥、醫(yī)療衛(wèi)生等企業(yè)組織高端產(chǎn)品攻關(guān)，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)利用核心資源形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。其次，完善激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的高端人才投身核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)，從而提高行業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)新興成果產(chǎn)出。再次，投入研發(fā)資金，整合資金、技術(shù)、人才等建設(shè)示范性項(xiàng)目，不斷提高對(duì)資源的匯集與利用效率。最后，依托信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在健康產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)朝著數(shù)據(jù)化、信息化、智能化的方向發(fā)展。
加強(qiáng)高端人才培育。首先，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵(lì)高校增加與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)并配備優(yōu)質(zhì)師資，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，形成本、碩、博不同層次的人才梯隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，撤并供給過(guò)剩專業(yè)，依托校企合作等途徑打造高質(zhì)量的人才培養(yǎng)基地，為人才培養(yǎng)提供有利的政策、環(huán)境支撐。最后，積極引進(jìn)高層次、緊缺人才，并在薪酬待遇、住房保障、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠與支持，吸引更多的高端人才，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以產(chǎn)業(yè)鏈為核心培育和擴(kuò)大健康產(chǎn)業(yè)集群。各地政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合健康教育管理、健康旅游、智能健康及個(gè)人保健等產(chǎn)業(yè)鏈，打造運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)養(yǎng)生、醫(yī)療康養(yǎng)旅游、休閑度假等項(xiàng)目，促進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展，并引進(jìn)保健公司、健康食品公司、運(yùn)動(dòng)器械康復(fù)機(jī)構(gòu)、健身房及健康咨詢公司等與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)。
以大數(shù)據(jù)為抓手，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)深度整合。以互聯(lián)網(wǎng)健康產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，配套構(gòu)建數(shù)字化的社區(qū)健康、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、健康商業(yè)服務(wù)等，重點(diǎn)在生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合疾病預(yù)防與控制、康復(fù)與養(yǎng)老、婦幼保健等板塊，吸引民營(yíng)資金參與健康產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在健康產(chǎn)業(yè)中的研發(fā)與應(yīng)用。
發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是改善民生、推動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的途徑之一，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，相關(guān)部門要建立健全相關(guān)法律法規(guī)與政策，利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的深度整合，不斷完善健康產(chǎn)業(yè)的體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球化、開放化方向發(fā)展。
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