文/林天鴻福建三明市委黨校
民營經濟在社會經濟體系中占據著重要地位，有效促進民營經濟的繁榮發展，能進一步提升經濟社會發展動能，促進經濟建設工作的改革。結合福建省三明市地方民營經濟發展策略，提出新時期促進民營經濟繁榮發展的建議，旨在為民營經濟的發展提供一定參考，促進民營經濟發展體系的科學構建，為新時代背景下社會主義市場經濟體制的建設提供相應的支持。
2023年9月，國家明確提出民營經濟是推進中國式現代化建設的生力軍，也是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。因此，在新時期，應該深刻認識到促進民營經濟發展壯大的重要價值，并在加快營造市場化、國際化營商環境的基礎上，為民營經濟的發展創設良好環境，有效促進民營經濟實現繁榮發展的目標。新時期應該結合各地區的實際情況，積極探索發展民營經濟的有效策略，全面帶動地方民營經濟的改革，使民營經濟在中國式現代化建設進程中發揮更大作用。
三明市地方民營經濟發展策略
隨著時代的發展和經濟體系建設不斷推進，福建省三明市為了支持民營企業實現高質量發展，在現階段的工作實踐中進行了相應探索，使現代產業發展優勢得到進一步優化，逐步激發了三明地區民營經濟創新、創業、創造潛能，為民營經濟的發展提供了良好的支撐。
推動民營經濟轉型發展。三明市在發展民營經濟的過程中，高度重視經濟社會的轉型，并針對民營企業的轉型發展提出了相應的政策。一方面鼓勵技改提升，在支持民營企業發展實踐中實施技改獎勵和補貼政策，針對節能、綠色制造、工業互聯網應用等項目改造給予一定的獎補，為符合條件的新入規、掛牌交易、IPO(首次公開募股)、股改企業等提供良好支撐。另一方面，重視深化推進企業項目對接，對項目對接機制、全過程項目推進和維護機制進行優化，促進靶向招商工作落實，為小微企業提供優惠和稅收政策扶持，帶動小微民營企業發展。
強化民營經濟創新支撐。三明地區高度重視民營經濟的創新發展和全面轉型，高度重視創新平臺的建設和開發，對于新認定的小微企業創新示范基地、企業技術研發中心等創新平臺提供相應獎勵，鼓勵企業參與創新成果轉化，從多角度提供創新驅動方案，引導民營企業參與創新實踐。
引導民營企業增加創新投入。三明地區重視為高新技術企業研發提供相應支持，可以對科技貸的服務范圍進行適當拓展和延伸，保障名牌農產品創新、專利創新的落實，按照企業創新情形提供合理的創新經費補助。
注重全面優化發展環境。三明地區在發展民營經濟的過程中，注重對民營企業發展環境的優化，在工作實踐中深化制度改革，促進“六最”營商環境對標活動的持續推進，以及“五辦”工作法的有效落實，還積極推進工程建設項目的全流程在線審批，提高綜合服務的效果。同時，針對涉企服務工作，注重暢通清欠投訴渠道，不斷推進“政企直通車”服務體系的科學構建，對民營企業法律服務機制進行完善。在此過程中，為了緩解民營企業的融資壓力，三明地區積極組織開展優秀民營企業專場政銀企對接服務活動，加快金融服務的改革創新，為民營企業合理化融資創造良好的環境，保障各項服務工作貫徹落實，吸引更多人才參與到民營經濟建設發展實踐中，使民營經濟建設取得良好發展成效。
新時期促進民營經濟繁榮發展的建議
基于對三明地方民營經濟發展經驗的綜合實踐探索情況的分析，新時期在民營經濟的建設發展實踐中，應該積極探索完善發展策略，為民營經濟創造良好的發展環境，促進民營經濟在新時代背景下實現轉型升級目標。以下是新時期促進民營經濟繁榮發展的措施：
持續改進和優化民營經濟的發展環境。為了促進民營經濟的繁榮發展，地方政府應該持續改進和優化民營經濟的發展環境，為民營經濟的發展提供良好營商環境支持，使民營經濟的發展效能得到逐步優化。在工作實踐中，首先需要加強市場監管，打擊不正當競爭和侵權行為，以此維護公平的市場秩序。同時，還應該加強知識產權保護，鼓勵企業進行創新和研發，提高企業的核心競爭力。其次，需要進一步簡化和優化行政審批程序，減少企業的辦事成本。政府應該持續推行“一網通辦”和“最多跑一次”等改革舉措，提高行政效能，為民營企業提供更便捷的服務。在此基礎上，還應該加大基礎設施建設力度，提高交通、能源、信息等基礎設施的建設水平，降低企業的物流成本和生產成本。最后，還應該加強人才培養和引進工作，為民營企業提供更有力的人才支持。政府可以設立專項資金，支持民營企業開展人才培訓和引進高層次人才，同時也可以鼓勵高校和科研機構與企業合作，促進科技成果轉化。通過營商環境的系統優化和全面改革，能為民營經濟的發展提供一定支撐，使經濟發展效能得到進一步優化，切實彰顯民營經濟在現代化經濟體系建設中的重要價值和作用。
有效加大對民營經濟的政策支持力度。為了促進民營經濟的繁榮發展，需要有效加大對民營經濟的政策支持力度，從多角度對民營經濟的扶持政策進行完善，促進民營經濟發展壯大，進而取得良好的建設發展成效。首先，應該加大財政支持力度，增加對民營企業的貸款額度、延長貸款期限并降低貸款利率，減輕企業的融資壓力。其次，應該加大對民營企業的稅收優惠政策支持。政府可以減免民營企業的稅收，降低企業的經營成本，增加企業的盈利能力。在此基礎上，地方政府應該加大對民營企業創業的扶持力度，可以設立專項資金，支持創業者開展創業項目，或是提供創業培訓和咨詢服務，幫助創業者解決創業過程中的問題。最后，應該加大對民營企業的市場扶持力度。政府可以加大對民營企業產品和服務的采購力度，幫助民營企業擴大市場份額，保障民營經濟的建設發展能獲得良好的政策環境支持，能在發展實踐中創造巨大的效益。此外，還要培育尊重民營經濟的良好輿論環境。輿論環境對于民營經濟的發展至關重要，在良好輿論環境的建設中，地方政府可以加強對民營經濟的宣傳和引導，樹立民營經濟的正面形象，弘揚企業家精神和創新精神，可以加強對民營企業的輿論引導，提高社會對民營經濟的認同和支持。同時，還可以加強對企業家的保護，維護企業家的合法權益，激勵更多的人投身民營經濟建設。如此一來，就能從政策支持的角度出發，建設良好的民營經濟發展環境，帶動各項建設發展措施創新，確保民營經濟發展更加穩定、高效。
構建完善的民營經濟法治保障體系。為了促進民營經濟的繁榮發展，需要構建完善的民營經濟法治保障體系。只有對法治保障體系進行完善，促進民營經濟發展過程中各項工作依法推進，才能提升法治治理成效，使民營經濟的綜合發展效能得到逐步優化。首先，地方政府應該加強對民營企業合法權益的保護，例如，可以建立健全的投資保護機制，加強對民營企業的產權保護，維護企業的合法經營權益。其次，政府應該加強對民營企業的知識產權保護，確保法律法規保障體系的貫徹落實，嚴肅、嚴厲地打擊侵權行為，保護企業的創新成果，支持企業積極參與科技創新，解決企業創新研發方面的后顧之憂。最后，政府應加強對民營企業的勞動保護，積極保障勞動者的合法權益，增強民營經濟發展的穩定性，使民營經濟的發展能獲得地方群眾的支持和認可。在積極推進民營經濟建設發展的過程中，對法律保障體系進行系統的優化和創新，就能形成良好的法治保障環境，使各項工作得到規范化落實，切實提升民營經濟發展的綜合競爭力。
逐步創新民營企業高質量發展體系。在民營經濟的發展實踐中，促進綜合發展體系的構建，全面促進民營經濟自身的發展，能提高民營企業的核心競爭力，保障企業發展的穩定性和時效性，使企業發展效能得到逐步改善。
促進民營企業高質量發展體系建設的路徑
引導完善民營企業治理結構和管理制度。為了提高民營經濟的發展質量，需要進一步完善民營企業的治理結構和管理制度。首先，可以加強企業的法人治理，建立健全企業內部決策機制，確保企業決策的科學性和合理性。其次，可以加強企業的外部監管，建立健全市場監管機制，注重對企業的監督和約束，防止企業發生違法行為。最后，還可以加強企業的社會責任管理，鼓勵企業履行社會責任，促進企業可持續發展。這樣就能提高民營企業發展的穩定性，驅動民營經濟的創新發展，使經濟建設效能得到進一步優化。
積極支持民營企業提升科技創新能力。科技創新是民營企業高質量發展的重要驅動力，只有有效鼓勵和支持民營企業積極參與科技創新實踐，才能增強民營企業發展的穩定性和民營經濟建設的長效性，為民營經濟創造更大、質量更高的發展效益。因此，政府可以加大對民營企業科技創新的支持力度，通過設立科技創新專項資金、提供稅收優惠政策等方式，鼓勵企業增加研發投入，培育自主創新能力。在此基礎上，政府還可以加強產學研合作，促進民營企業與高等院校、科研機構的合作，共同推動科技成果的轉化和應用。這樣就能帶動民營企業科技創新能力的提升，在良好的科技創新氛圍中，保障民營企業綜合競爭力得到持續性優化。
加快民營企業數字化轉型升級。在信息時代背景下，企業信息化建設和數字化轉型是提升民營核心競爭力和效率的重要途徑，加快數字化轉型還能為企業建設提供良好的發展支撐。在工作實踐中，可以從數字化轉型建設入手，政府有關部門要加大對民營企業數字化轉型的支持力度，提供相關培訓和咨詢服務，幫助企業了解和應用新興技術，如云計算、大數據、人工智能等技術，提升企業的管理水平和生產效率。同時，政府還可以鼓勵企業加強與互聯網平臺的合作，拓展線上銷售渠道，提升產品和服務的市場競爭力，確保企業數字化轉型穩定推進，帶動民營企業發展效能的提升，使民營企業在我國市場經濟建設中創造更大效益。
鼓勵民營企業參與國際化發展。隨著我國對外交流的逐漸頻繁和“一帶一路”倡議的穩定發展，積極推進國際化建設成為民營企業實現高質量發展的重要路徑，也逐漸成為民營企業廣泛關注的熱點問題。在民營企業國際化建設中，政府可以加大對民營企業參與國際化發展的支持力度，鼓勵企業開展國際合作和投資，拓展海外市場。在此過程中，政府可以提供相關政策和法律法規指導，簡化企業境外投資審批程序，減少企業境外投資的風險。同時，政府還可以加強對民營企業的國際市場信息和資源的支持，幫助企業拓展國際合作伙伴，提升企業的國際競爭力，使民營企業在國際化發展和轉型升級中創造更大的效益，推動民營經濟持續穩定擴大自身規模，最終實現繁榮發展的目標。
民營經濟的發展關系到我國市場經濟體系的科學構建，對于加快中國式現代化進程也具有極其重要的作用。因此，在新時期發展民營經濟的過程中，應結合各地區的實際情況，探索構建良好的營商環境，促進建設完善的政策體系，保障民營經濟做大做強，促進民營經濟的轉型發展和質量提升，使民營經濟建設能在現代化進程中展現更大價值。唯有如此，才能提高民營經濟的發展成效，助力我國科學構建社會主義市場經濟體系，加快中國式現代化進程。只有促進經濟質與量的有機統一，才能推動高質量發展行穩致遠。
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