文/田海霞無棣縣統計局水灣統計站
鄉村振興戰略是中國政府于2018年提出的重要戰略，這一戰略的核心目標是實現農村地區的全面振興，促進城鄉發展的協調和平衡，鄉村振興戰略的提出標志著政府對農村問題的高度重視，以及對改進農村經濟、農村社會制度和農村生態環境的迫切需求。農村經濟一直是中國國民經濟體系的重要組成部分。農村地區對中國的社會穩定和經濟增長作出了重要貢獻，因此，農村經濟的健康發展對整個國家的可持續繁榮至關重要。
鄉村振興戰略的提出和制定歷程
鄉村振興戰略的提出和制定源于中國政府對農村問題的關切，長期以來，中國農村地區面臨人口老齡化、資源短缺、環境污染等挑戰，威脅農村經濟的可持續發展。為此，政府制定了鄉村振興戰略。在戰略制定過程中，政府明確定義了目標，包括減少貧困、提高農村居民生活水平、改善農村社會制度、促進農村生態文明建設和推動城鄉發展協調一體。
政府采用了廣泛的咨詢和參與機制，確保制定政策的可行性。核心政策文件陸續發布，詳細規劃了鄉村振興的各個方面，為政策實施提供具體指導。政府建立了實施和監測機制，并在各級地方政府設置了專門機構和部門，負責推動戰略實施。
鄉村振興戰略的首要目標是實現農村經濟的振興，提高農村地區的產業化水平，培育新型農村經濟，提高農村居民的收入水平。改善農村居民的生活質量是核心任務之一，提供改進農村社會服務，為農民提供更好的生活條件;改進農村社會制度，包括土地制度改革，加強農村基層治理，建設法治農村;鼓勵綠色農業、生態農村建設，減少農村生產對環境的負面影響;推動城鄉協調發展，發展鄉村旅游、農村金融等新興產業，減少城鄉發展差距;保護農村傳統文化，推動農村文化創新;將扶貧工作與農村振興緊密結合，改善貧困地區的基礎設施和生活條件;建立健全農村社會保障體系，包括農村養老、醫療和教育保障;鼓勵國際合作與開放，促進農村發展。
農村地區發展面臨的挑戰。農村地區老齡化嚴重，勞動力短缺對農業和農村經濟發展造成壓力;土地流轉問題復雜，需解決土地管理、保護和承包等問題;基礎設施滯后，影響農村生產和居民生活質量;教育和醫療資源短缺，對青年教育和居民健康產生負面影響;社會保障體系不完善，農村居民缺乏補充的福利保障;環境污染和生態問題威脅農村可持續發展和生態環境改善。傳統產業結構需調整，面臨技術轉型、培訓和市場準入等挑戰。
鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展策略
提高農業產業化水平。為提高農業產業化水平，政府鼓勵農民采用現代化農業技術;政府支持養殖業的發展，鼓勵采用規模化、生態友好的養殖模式;政府鼓勵建立農產品加工產業鏈，支持農產品加工企業進行技術創新;政府支持農業科技創新，鼓勵加強食品安全監管和質量控制。
提高農產品質量和品牌建設。政府加強了對農產品的質量監管，包括建立農產品質量檢測體系，確保農產品的質量和安全性，有助于提高農產品的市場競爭力。為了保障食品安全，政府鼓勵建立農產品追溯體系，以便在發生問題時能夠快速溯源，為農產品品牌建設提供了支持。政府支持農產品的品牌建設，鼓勵農產品企業打造獨特的品牌形象，特別是農產品品牌認證和地理標志認證有助于提高農產品的附加值和市場競爭力。為提高農產品的附加值，政府鼓勵農產品進行精深加工，通過精深加工，農產品可以更好地適應市場需求，并創造更多就業機會。
綠色農業旨在生產無害、無污染的農產品，政府鼓勵農民減少化肥農藥的使用，提高農產品的質量，增強其市場吸引力;政府支持農村企業的發展，鼓勵它們參與農產品生產和銷售，這些企業可以更好地控制農產品質量，推動農產品的國際市場拓展，促進農產品的國際合作與出口。與其他國家和地區的合作可以幫助中國農產品進入國際市場。
推進農業科技創新和綠色農業發展。政府鼓勵農業科研機構和企業進行農業科技創新，例如，提供培育新品種、引入高效種植技術，提高農業生產效率;推動綠色農業發展，采用有機肥料和生物農藥;推動生態農田建設，包括濕地恢復、水資源管理和農田生態系統保護;制定和實施食品安全標準，確保農產品的安全性和質量;為農民提供培訓和設立科技示范農場，推廣最佳實踐;鼓勵金融機構提供農業科技貸款，支持農民采用新技術和農業科技創新。
提高農村小微企業和農戶的金融支持水平。在小微企業融資方面，政府鼓勵金融機構與農村小微企業建立合作關系，為其提供專門的貸款產品和融資渠道。農民可以與農村信用合作社、農村商業銀行以及互聯網金融平臺等進行合作，政府設立了農村小微企業貸款擔保基金，為農戶面向金融機構提供擔保服務，降低金融機構的貸款風險，鼓勵其向農村小微企業提供更多資金支持。政府推動農村地區的金融包容，農戶受益于金融支持策略，能夠獲得金融服務，包括了解金融知識，參與金融培訓，以及提高農村金融服務的普及率。
政府鼓勵建立農村金融機構，如村級銀行和農村信用合作社，以更好地滿足農戶的金融需求。創業和農產品加工領域也受到政府的支持，政府為農村創業者提供貸款支持，幫助他們創辦農村小微企業，包括但不限于農產品加工、農村電商和鄉村旅游等領域;政府支持技術培訓，以提高農村小微企業和農戶的生產和經營水平，增加競爭力。多樣化的金融產品也是金融支持策略的一部分，政府鼓勵金融機構創新發展農村金融產品，以滿足不同農戶和小微企業的需求，包括小額貸款、農村信用卡、農村保險等服務和產品在內;政府促進金融科技在農村金融領域的應用，以提高金融服務的效率和準確性。政府在通過金融支持策略的同時，也會提供監管和風險控制措施，旨在強化金融監管政策，確保金融市場的健康發展，防范發生金融風險。金融機構需要進行風險評估，確保貸款流向合理且風險可控。
建設農村社會保障制度。政府推動建立農村養老保險制度，鼓勵農民參保，包括建立統一的養老金繳納標準和賬戶，以確保養老金的資金安全和可持續發展。政府為此專門提供財政支持，幫助那些繳費能力較弱的農村居民參加養老保險，以養老保險參保提高覆蓋率;政府支持農村合作醫療制度建設，以幫助農村居民獲得醫療保障，包括建立醫保基金用于支付醫療費用;政府推動遠程醫療服務的發展，以滿足偏遠農村地區農民的醫療需求，例如，通過互聯網和移動技術提供醫療咨詢和診療服務。
盡管農村地區在中國的經濟中扮演著重要角色，但它們也面臨著一系列挑戰，這些挑戰包括人口老齡化、土地流轉問題、基礎設施不足、教育和醫療資源不足，以及農村社會保障不完善等，這些問題直接影響了農村居民的生活質量和經濟發展狀況。鄉村振興戰略不僅關乎農村地區的發展，還關系到整個國家的可持續發展，政府希望通過這一戰略實現城鄉協調發展，減少城鄉發展差距，改進農村社會制度，提高農民生活水平，促進生態環境的改善。因此，深入研究鄉村振興戰略下的農業農村經濟發展策略，具有重要的社會意義。鄉村振興戰略不僅關注國內問題，還在國際層面產生了廣泛影響。中國的成功經驗為其他國家和地區，特別是那些也面臨著農村發展和鄉村振興問題的國家和地區，提供了有價值的啟示。
提示:文章內容僅供閱讀,不構成投資建議,請謹慎對待。投資者據此操作,風險自擔。
