文/羅偉北京城建集團有限責任公司
在復雜的外部經濟環境影響下，我國的國際工程市場開發和拓展面臨著諸如資金短缺、投入風險高以及市場開發困難等問題。通過分析《國際工程新聞紀錄》發布的國際工程市場發展數據，對當前國際工程市場發展的趨勢進行預判分析，并結合經濟環境發展情況提出國際市場開發策略，以此擴大我國國際工程的市場份額。
國際工程承包是一種跨行業、跨地域，并具有多種業務模式的產業，涉及交通、水電、通信等基礎民生領域，以及制造業、建筑工程行業等。整個管理過程涉及項目的選定、投標、合同簽訂、設計、采購、施工、調試、運行移交和維護等多個維度的工作，需要和業主國家的政府、代理商銀行、設計單位、監理單位、設備物資的供應商以及運輸服務多方進行協調和溝通。即使是面對錯綜復雜的背景，也依然需要做好成本管理，因為成本管理是決定工程項目質量的重要因素。然而，促進項目工程保質保量完成，也是拓展國際市場的重要影響因素。因此，開發和拓展國際工程市場的重要途徑就是改善傳統的項目成本管理方法，幫助項目管理者綜合多方成本信息作出精確決策。
國際工程承包項目的發展趨勢
在市場經濟和國際經濟不斷變化形勢下，國際工程承包發生著復雜變化。但是亞洲、澳大利亞以及歐洲等區域，一直以來都是國際工程承包的主要項目區域。2012年—2021年期間，國際工程市場承包的份額一直在40%～55%之間徘徊。其中，2020年占比份額高達50.74%，主要受到歐洲市場開闊和市場份額增加的影響。自我國“一帶一路”經濟帶開發和建設以來，不斷促進亞洲區域經濟快速增長，國際工程市場需求大，成為近年來全球國際工程承包市場最大的項目承包區域。與此同時，歐洲經濟也得到快速發展，出臺鼓勵對外貿易經濟的政策，推動國際市場經濟的復蘇。
近三年來，國際工程市場進入下降周期。盡管各國在努力恢復新冠疫情沖擊后的經濟，但是在經濟衰退、通貨膨脹等不利因素的疊加影響下，未來國際工程市場的發展陷入困境。在當前整個行業發展和企業經營情況難以得到有效復蘇的情況下，我國國際工程市場也面臨著一些亟待解決的問題和困難。
我國國際工程市場發展面臨的困難
資金短缺，融資渠道狹窄。國際工程開發大型項目的投資金額涉及各個環節，合同管理、工程預算、成本評估等各方面的工作都需要有足夠的資金支持，一旦缺少戰略發展統籌，就會造成項目投入的資金成本增加。但我國目前開發國際工程市場的資金和融資渠道短缺，阻礙了國際工程市場開發和拓展。當前我國在國際通行項目融資的參與度較低，融資渠道狹窄，而國內國有商業銀行一般不愿向無抵押和擔保的工程承包企業提供巨額貸款，我國政策性銀行對國際工程承包企業的支持力度較低。同時，企業在獲取融資時，國家設立的對外承包工程專項資金規模較小，并且使用資金的程序較為復雜，審批時間長且融資成本高。
貿易壁壘阻礙大?？缇硣H工程雙方一旦擬定合同，就意味著產銷訂單受到法律保護，并且該項目的實施從始至終都需要在境外完成，經營的風險較境內更大。當前，國際經濟形勢逆全球化的發展勢頭有所抬頭，歐美等國家以安全和防范風險為由，實施貿易保護政策的趨勢越發明顯。我國的國際工程承包面臨的金融風險較大，且受限于貿易壁壘政策。
國際工程承包金融風險大。參與國際工程的建設通常需要長期駐扎海外，可能面臨承包工程所在國帶來的威脅。美聯儲激進的加息政策，影響我國國際工程承包市場的發展，匯率問題導致我國對外進行國際工程承包面臨的金融風險加劇。
國際工程市場開發措施
整合優勢資源。針對當前國際經濟環境，想要在國際市場上開發新的對外承包工程市場，需要積極利用雙邊、多邊機制，強化企業聯合和區域間的優勢互補。企業共同承包并實施國際工程項目建設，可以提升國際工程承包的競爭力，突破發展壁壘，拓寬市場區域，以此探索“多元化”的業務布局。同時，增強企業在國際市場上的風險防范能力，避免企業陷入金融危機。
創新開發模式。提升企業一體化建設能力，從國際工程承包全過程的角度出發，考慮影響項目發展的社會、環境、經濟及財務問題。提升對外承包工程企業的創新能力，降低國際工程承包企業對外的依賴性，增強企業的話語權。同時，要抓住“一帶一路”優勢，搶占亞洲當前的國際工程市場份額，盡量降低貿易壁壘政策帶來的影響;把握住國際工程市場向綠色化、低碳化、清潔化方向轉型的發展機遇，大力發展綠色建造技術，將綠色建造技術作為開拓國際工程市場的重要推手。
提升戰略性目標成本管理能力。當前，貿易保護壁壘等成了阻礙國際工程承包市場發展的相關因素。要想占據或是開發新的國際工程市場，需要對工程成本進行有效控制。與傳統的成本管理方法不同，基于戰略目標形成的成本管理方法的作用并不局限于計算成本，還能通過了解國際市場整體環境和當前的經濟形勢，提升企業的競爭力。
利用目標成本信息支持戰略決策。企業的戰略性目標成本信息是提升企業競爭力、降低企業工程生產成本的關鍵性因素，可以為國際工程企業進行戰略選擇和作出決策提供重要支持。為保障制定國際市場開發和發展戰略決策的科學性，需要基于目標成本管理方法充分考慮，并運用創新辦法保障企業目標成本管理方法的科學性、有效性。
正確進行目標成本管理。針對國際市場的政治環境、經濟環境以及各方協調因素進行戰略分析，正確地、有組織地開展目標成本管理和控制。借助戰略性的目標成本控制和管理，擴大國際工程承包企業的對外兼并。企業積極把握當前市場經濟環境，利用勞務輸出等方式，提升開發和拓展國際工程市場的競爭力。
基于市場經濟背景下，開發國際工程市場涉及國際上的多方面因素。將企業完善的成本管理辦法視作開發國家工程市場的優勢，借助先進、有效、科學的目標成本管理辦法，建立成熟的國際工程承包企業，力爭在國際市場上能占領一席之地。
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