文/田媛洛陽師范學院
構建國內國際雙循環的新發展格局是現階段我國經濟高質量發展的重要命題。“一帶一路”、中部崛起等戰略的出臺，使河南省處于各個戰略疊加的時期，這是機遇也是挑戰，要在這一時期完成轉型，結合“十四五規劃”和二〇三五年遠景目標及大數據時代的背景特點，研究河南省積極融入新發展格局的有效路徑，有助于河南省在變化中迎接挑戰。
“雙循環”新發展格局是指，以國內大循環為主體，國際循環為延伸，通過國內循環和國外循環有效銜接和結合，調節國內的經濟發展和生產制造。“雙循環”并非國內大循環、國際大循環的簡單結合，而是相輔相成，互相兼容，最后整合成一個整體。
構建雙循環新發展格局的基本條件
堅實的供給基礎。我國是世界上唯一一個擁有全門類工業品類的國家。正是基于這樣的工業體系環境，我國才有以國內大循環為主體的條件。我國的工業體系分為三級，其中第一級有39大類，向下又包含了191個二級種類、52個工業小類，是世界上品類最全的工業體系，包含全部工業門類。我國經濟進入高質量發展階段，這就給我國以內循環為基礎提供了重要的物質支撐。
廣闊的需求市場。當前社會，我國居民的消費潛力巨大，給需求端注入了無限活力。首先，從內部需求能力來看，全國人口中中等收入群體比例逐漸擴大，且總人口數量依然位居世界前列。這種量級的人口將長期使我國具有巨大的規模消費的優勢，國內市場的消費前景依然樂觀。其次，從內需層次來看，現階段我國居民已經開始對更高層次的精神生活有所要求。最后，在“十四五”規劃階段，我國已經全面建成小康社會，但致富道路遠沒有結束，農村市場是擴大內需的重要戰略基點，也是擴大內需的發力點。
河南融入新發展格局的優勢
綜合實力大幅提升。2016年-2020年，河南省的國內生產總值不斷提升，分別在2016年、2019年邁過4萬億、5萬億大關，省內國民生產總值在全國排名中處于領先地位。河南省金融實力不斷強大，2020年，金融機構存款余額在突破70000億元，貸款余額也實現60000億元的突破，外貿貨物進出口總額972億美元，累計增長44.7%，其中，外商直接投資250個以上，對外經濟合作超過330億元。
工業集聚，產業結構逐漸優化。河南省三大產業結構已經實現轉型，裝備制造產業、食品制造產業成功邁過10000億的臺階。河南省對于高新技術產業支持力度很大，信息產業技術迅猛發展，第二和第三產業構成占比遠超第一產業，工業化進程持續推進。
總體人口數量占優，有利于刺激內需。河南人口基數龐大，有巨大的消費潛力。15-64歲被認為是消費潛力巨大的年齡階段，河南省在十四五規劃前后，巨大消費潛力年齡階段的人口占比達63.38%，比例很大。據第七次全國人口普查的數據顯示，河南省總人口近一億，勞動人口比例中老年人比重較大。一方面說明河南省老齡化問題嚴重，從另一方面說明中青年比較少，大部分勞動人口贍養老人和照顧兒童的壓力較大。從城鄉人口比例來看，城鎮人口數量多于鄉村人口數量，這也是河南省城鎮化建設的成果，城鎮化可以為刺激消費帶來更大優勢。
河南省融入新發展格局的有效實施路徑
著力發展科技創新第一動力，從源頭激發活力。著力發展創新能力，就要加大科研投入，著重鼓勵創新發展以企業為核心，讓企業成為科技創新的主體。其次是加大實驗室、研究院以及創新平臺的構建力度，發展一批更具特色的高水平大學，支持河南省“雙一流”高校建設，形成平臺與高校在科研上的聯動。最后是要著眼數字產業，促進數字經濟的發展，促進產業轉型。打通國內大循環很重要的一點就是要在供給端優化改革。
進一步優化產業升級，完善產業支撐。面臨大數據和互聯網的不斷沖擊，全球企業都面臨轉型升級的關鍵點。我國各級各類行業的創新和產業升級，是加固自身產業鏈的有效措施，同時也是國內市場供應完整的有力保證。在河南人民的不斷奮斗的過程中，科技化和信息化能力還遠遠不夠。河南雖然擁有傳統的本土制造業，但還需要向高質量發展轉型，需進一步優化的道路還很長，要注重科技創新的引力，加快實施科技創新驅動戰略。
促進消費升級，擴大消費需求市場。想要讓居民持續保證消費能力，就需要降低居民的后顧之憂。尤其是河南這樣的人口大省，城鄉居民仍然能明顯感覺到生活壓力。因此，需要財政的不斷支持，以保證居民的生活，促進居民消費升級，不斷擴大市場需求。同時也要不斷優化商品服務的流通和升級，強化都市圈的功能和作用。
與鄉村振興相結合，發揮鄉村潛力。河南省是毋庸置疑的人口大省，具有強大的消費潛力。2020年，全面建成小康社會的任務完成，絕對貧困的消除給河南農村現代化發展帶來了機遇。河南省應該加速開展農村建設行動，加快完成農業農村現代化，做到供應鏈產業鏈下沉、物流下沉、商品服務下沉，逐漸從供給源頭實現鄉村需求升級，發揮農村消費端的后勁潛力。
推進城市群建設，進一步擴大區域需求市場。經濟發展不能走單一道路，群策群力整體發展才是最有效的路徑。河南省的各市縣，需要根據自身的特點，結合優勢，統籌發展，才能走得更快更遠。京津冀、長三角、珠三角等城市群，正是發揮這樣的優勢。目前河南省推進鄭州都市圈建設，強調鄭洛西一體化，就是想要發揮集體的力量和優勢，帶動全省高質量發展。
推進自貿區數字經濟建設，加強內外循環聯動。在新發展階段，河南省仍然需要進一步實現經濟聯動，同時發展自貿區建設。河南省需要進一步加強雙循環體系中的內外部聯動，借助自貿區平臺、借助互聯網數字經濟建設，實現自身的發展。在深化鄭州、洛陽、開封自貿區試點的開放優勢后，發展更多區域的自由貿易試點，利用所在市縣的產業優勢，發揮本地自由貿易更高自主權。在自貿區創造更優質的營商環境，挑選更具有發展前景和潛力的產業，進行重點扶持，并帶動其他行業和企業聯動發展，對推動河南省自貿區的高質量發展有積極作用。
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