文/王麗麗劉逸茁華誠博遠工程咨詢有限公司北京金隅地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也在不斷進步。其中，工程造價管理是一項復(fù)雜的工作，其管理過程中還存在漏洞和不規(guī)范的地方。針對其中存在的現(xiàn)實問題，提出一些切實可行的對策，目的在于規(guī)范建筑工程市場，完善招標文件的漏洞，規(guī)范招標形式和招標機構(gòu)，使工程造價控制更加科學，從而促進建筑市場平穩(wěn)、有序發(fā)展。
建筑工程招投標階段工程造價控制存在的問題
招投標制度不規(guī)范。在市場經(jīng)濟的浪潮下，建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，企業(yè)之間的競爭也日趨白熱化。在招投標過程中，許多企業(yè)都缺乏一套完整的招標體系。有些企業(yè)為了中標，往往會把投標價格壓到最低，甚至在最低利潤線以下，盡管這樣能提升中標幾率，但在中標后往往會出現(xiàn)一系列問題。在無標準體系約束的情況下，這些“低價”中標事件會嚴重擾亂市場秩序，形成惡性循環(huán)，對工程企業(yè)和建筑行業(yè)都會造成負面影響。
招投標文件存在漏洞。在建筑企業(yè)招投標過程中，招標文件占據(jù)重要地位。但在實際操作中，招標人因缺乏相關(guān)知識，致使招標文件的編制存在不規(guī)范、不嚴謹?shù)牡胤剑恍┰谝?guī)定范圍內(nèi)允許投標人使用的內(nèi)容，制定得也不完善，最終導(dǎo)致招投標工作很難達到預(yù)期。
評標機制不科學。在多數(shù)招投標過程中，招標方對投標方的評標機制都缺乏科學依據(jù)。目前，我國的招投標制度相對比較完善，但多數(shù)情況下，這些規(guī)章制度并沒有引起招標方的重視，導(dǎo)致整個評估過程缺乏公開、公平、公正的操作細則。同樣，評標專家也缺少足夠時間進行分析判斷，從而對招投標過程中的工程造價管理造成消極影響。
定標不合理。在招標過程中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是簽約，這意味著此次招投標已經(jīng)產(chǎn)生結(jié)果。但在具體實踐中，很多招標人都忽略了很重要的一點，就是由評委評審?fù)稑巳耍瑳]有客觀地對投標人專業(yè)能力等信息進行評價，間接降低了招標質(zhì)量，嚴重影響招標價格的控制。
招標形式不嚴謹。招標文件內(nèi)容復(fù)雜，但由于缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致招投標文件存在諸多漏洞，甚至缺少關(guān)于建設(shè)項目的詳細規(guī)定。部分投標人為個人和親友牟取不正當利益，在投標過程中鉆法律的空子，甚至以不正當?shù)氖侄尾倏卣型稑诉^程，最終走上違法犯罪的道路。
招標機構(gòu)存在問題。投標代理機構(gòu)是招投標活動的衍生品之一，它以中間人的形式代理投標人推進投標工作。在目前的市場中，有一部分投標代理人是短期聘用的，缺乏相關(guān)專業(yè)知識，因此無法對報價進行科學評估。除此之外，有些投標代理人還會通過舞弊的方式中標，嚴重損害了投標公司的聲譽。
工程造價控制優(yōu)化措施
加強建筑招投標制度體系建設(shè)。完善招投標制度是從源頭解決問題的有效手段。首先，應(yīng)當及時發(fā)布全面準確的招標信息，對競標公司的資質(zhì)進行公示。其次，要嚴格審查招標部門的資質(zhì)及口碑，嚴格篩選符合要求的投標人。這些措施能促使相關(guān)工作人員進行自我提升，確保各項工作合法、合理、合規(guī)展開。
完善招投標評審準則。依照招標條款要求，投標企業(yè)要積極主動地按照要求控制設(shè)施建設(shè)，在評標過程中嚴格遵守相關(guān)條款。評估人員應(yīng)根據(jù)法律要求和實施標準測算工程造價，合理分配工程成本和利潤空間。在招標過程中，評標委員會可以針對投標文件展開詢問，并督促其在招標階段進行整改，全面保障工程質(zhì)量。
提升招標文件的嚴謹性。招標文件是招標單位的重要工作資料，其中不能存在模棱兩可的表述，應(yīng)當清晰準確地對施工條件、結(jié)算時間、驗收內(nèi)容進行詳細闡述，明確規(guī)定工程施工中的材料標準、工期、設(shè)備等。
提高員工素質(zhì)。在具體實踐中，提高員工素質(zhì)可以有效控制項目成本。公司應(yīng)當定期對員工進行培訓(xùn)，不斷提升員工的業(yè)務(wù)水平，強化員工的敬業(yè)精神，促使員工能公正、專業(yè)地開展各項工作，從而全面完善對建設(shè)工作的價格控制。
采用工程量清單報價招標。招標文件要依據(jù)設(shè)計圖紙要求，以相關(guān)法律法規(guī)為準則，依照施工質(zhì)量要求，綜合制定價格標準，做到真實反映施工成本，避免在施工過程中產(chǎn)生糾紛，幫助合同順利履行。
為更好地規(guī)范市場，克服地方保護主義，需要工作人員不斷提升自身工作能力，全面提升工程造價控制水平。各方工作人員要共同努力，做好明確標準、圖紙審查等工作，營造公平、公正、公開的招投標環(huán)境。
提示:文章內(nèi)容僅供閱讀,不構(gòu)成投資建議,請謹慎對待。投資者據(jù)此操作,風險自擔。
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