文/柳葉國網湖北省電力有限公司十堰供電公司
國有企業作為國民經濟的重要組成部分,發揮著關鍵作用。在國有企業內部實施經濟責任審計具有重要價值,不僅有助于保護國有資產的安全與完整,還能監督國有企業負責人,使之在崗位上發揮更大作用?;诳沙掷m發展視角下構建國有企業內部經濟責任審計的框架體系,有助于將可持續發展理念融入國有企業的內部審計結構中,助力企業平穩運行和發展。
國企內部經濟責任審計構建基本原則
應遵循前瞻性原則。組織開展國有企業內部經濟責任審計工作,明確內部經濟責任審計目標,綜合考慮實施審計的具體環境,并且將可持續發展目標作為引導,制定中長期的審計計劃和方案,讓經濟責任審計的成效更加明顯,讓國有企業的發展更加平穩。
應遵循靈活性原則。在可持續發展的背景下,負責審計的相關工作人員在實施審計方案時,要綜合考慮實際情況,結合現有審計資源,靈活選擇審計方法及策略。此外,需要結合管理人員任期內企業生產經營的實際情況,對審計計劃做出調整。審計應當在做好基礎審計工作之后,充分運用審計的成果,使審計發揮更大的作用,確保審計向結果運用延伸,從而進一步擴大審計的監督作用。
應遵循繼承性原則。開展內部經濟責任審計工作,并不是將已經存在的審計模式推翻,而是要將可持續發展理念和現有審計模式緊密關聯,特別是要把內部經濟責任審計的范圍拓寬,使其進一步優化完善,實現企業平穩發展和運行的目標。
可持續發展視角下國有企業內部經濟責任審計思路
健全完善國有企業內部經濟責任審計法規制度。這需要國家有關部門結合實際情況,從可持續發展的角度出發,對經濟責任審計的相關內容作進一步規范,針對審計的流程、范圍、評價和結果的使用等多方面進行明確和規定,使內部審計工作人員能有參考依據,以減少審計風險的發生。在法律法規中需要闡明被審計管理人員在促進企業發展以及社會可持續發展方面的職責,防止出現權責不清、任務不明。負責內部經濟責任審計工作人員的職權也需要有明確的規定,防止審計工作中出現人員越位或缺位,最終影響審計質量。
完善審計實施細則。各大行業以及公司都應當在法律允許的范圍內,制定符合自身情況的審計實施細則,讓內部經濟責任審計工作有對應的參考依據,使審計工作更加規范統一。如果在審計過程中發現細則存在不足,就可以對其進行補充,使國企內部經濟責任審計規范化發展更加順利。
加強國有企業內部審計體系建設。對國有企業內部經濟責任審計體系建設進行合理設計,強化國有企業管理水平,是國有企業治理工作的前提和基石。對此,首先要結合國有企業自身情況配置內審部門的審計工作人員,確保參加內部審計的工作人員熟悉相關法律法規,同時自身也有較強的業務能力,這樣才能使審計工作的質量得到保障。其次是要規范經濟責任審計評價的標準,根據當前國有企業對審計結果的需求,制定經濟責任審計評價指標,特別是要注意把項目投資、經濟收入等指標的制定與國家政策的貫徹執行相結合,使審計評價意見更加合理。除此之外,還需要完善審計問題處理的機制,對審計過程中發現的各類問題、責任追究范圍、追究程度與方式都要進行明確規定,并遵循客觀、謹慎、全面的原則,讓審計處理結果更加高效。
確保國有企業內部經濟責任審計結果公開。國有企業內部經濟責任審計結果的公開,可以讓國有企業的職工以及普通群眾參與審計監督,是發揮審計優勢及作用的有效途徑。國有企業的內部審計工作人員應當積極學習,了解國家審計機關對于經濟責任審計結果進行公告的經驗和路徑,努力探索更加適配國企的審計結果公開報告制度,讓內部審計工作更加公開、透明。對審計結果進行公開陳述,對于被審計的人員來說本身就是一種約束和監督,同樣也可以對國有企業中的其他管理人員起到警示作用,讓國有企業的管理人員能更加嚴格要求自己,促使國有企業內部經濟責任審計的優勢和價值更加鮮明。
相對于其他普通企業,國有企業承擔著保護國有資產、推動經濟發展的特殊使命,在國有企業的發展和運行過程中,組織開展內部經濟責任審計工作,有助于監督國有企業管理人員履行職責、規范行為。在注重國有企業經濟效益增長的同時,也不能忽視國有企業的可持續發展,國有企業內部經濟責任審計工作對于國有企業自身的平穩運行本身就具有關鍵作用。
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