文/葉錦川廈門市民和電器材料有限公司
當前宏觀經濟形勢異常復雜，市場格局還沒有發生根本性改變。為了從飽和的市場中脫穎而出，企業需要從內部改善。科學的內部管理和有效的經營方法能提高公司的核心競爭力，當前流行的全面預算管理就是其中一種基于現代信息技術的管理體系。
全面預算管理，是在對企業未來發展進行預測與判斷的基礎上，選擇合適的戰略投資方向，制定中長期管理和運營規劃。在實踐過程中，企業全面預算管理兼具監控、激勵、考評等綜合管理功能，是公司內部管理的主體部分。
全面預算管理的內涵
全面預算管理是按照公司各項業務的具體內容及其相互聯系，包括盈虧計劃、經費支出控制等構成的有機系統，從而達到公司對未來某一時期的戰略規劃和發展要求。它涵蓋了企業經營的方方面面，是全員、全過程、全方位的企業經營過程，包括了企業經營預算、資本預算和財務預算。經營預算是指企業在計劃期內的各項支出預算，如銷售預算和其他預算。資本預算是反映項目資金使用情況的預算。而財務預算，則主要是指反映了企業在預算期內預計財務狀況、經營成果以及現金流量等的綜合預算，主要包含了預算損益表、預算資產負債表以及預算現金流量表等。財務預算管理，也是企業最全面的規劃。
實施全面預算管理的意義如下：
全面預算管理是企業實現其戰略目標的需要。商場就像戰場，企業在激烈市場競爭中的最終勝利，不亞于戰爭年代的一次大勝利。大多數成功人士都是深思熟慮的人，他們對未來有計劃。企業同樣如此，所有在商戰中成功贏得市場和實現企業價值的企業，也都有相應的戰略思想、戰略目標。引入全面的預算管理能更有效地把公司戰略目標固化和量化，讓戰略目標在公司中生根發芽。全面預算的執行過程，也是公司整體戰略目標的實現過程，二者相互促進，密不可分。
全面預算管理可以起到監控及考核的作用。在一般的集團公司企業中，全面計劃在制定過程中必須由集團、分公司以及各職能部門聯合編制科學、公正、客觀的企業績效考核指標體系。它為企業計劃實施成果和計劃本身的對比提供了一個渠道，是企業績效考核的主要依據。此外，對二者的比較分析也為公司的經營管理水平提供了一個有效的監測手段。
全面預算管理可以整合企業現有資源發揮最大作用。經過全面的預算編制與執行，公司能夠合理配置所有固定資產，減少各種損失，進而提升公司固定資產的效率。另外，公司的固定資產數量再多，其流動資金都是比較有限的。進行內部資金集中管理有助于公司的資金進行重新配置與協調，以便發揮其最大使用價值。
全面預算管理可以有效規避經營風險。經營風險始終伴隨著各種營銷活動，并且隨處可見。在全面預算管理體系的執行過程中，公司管理人員能夠依據計劃實施成果和預算計劃結果之間的差距，發現可能的風險，并及時采取相應的預防措施，從而達到避免風險的目的。
全面預算管理對財務管理的影響
全面預算管理可提升企業財務管理質量。全面預算管理是以銷售預測為基準，對公司的產品和成本做出預估，以此反映公司總體財務狀況和運營情況。全面預算管理系統采用了層次劃分的形式，將公司財務管理工作實行模塊化分割，從而提升財務管理的總體品質。全面預算管理是公司綜合平衡的主要基礎，是公司橫向目標與縱向目標的有機組合，在此基礎上最大限度達成公司總體目標，因此可以支持公司形成以計劃為中心的財務模型，使企業保持良好的經營秩序和財務狀況。
全面預算管理有利于制定發展目標。企業在發展壯大的過程中，會設置許多目標。公司財務管理的基本目標是企業收益最大化，但同時又要充分考慮到其他社會因素的約束。全面計劃經理可以對公司總體發展目標加以劃分，并將其分派到不同管理部門中，加深對企業發展總體目標的認識。一旦企業每一級各部門的戰略目標均得以實現，那么企業的整體目標也就有了切實的保障。
全面預算管理有利于內部監督與考核。全面預算控制把公司的戰略目標劃分到不同層次，既是所有人員工作的目標，又是管理人員監控與評估的依據。預算控制是雙向的，從而決定最合適的業績目標。通過運用這些方法，管理人員能夠清楚地掌握公司當前的經營情況及其變化趨勢，并能夠控制和指導各種業績目標的動態執行進程。項目執行流程中的錯誤和缺陷能夠及時發現，并進行合理的補償和管理，就可以最大限度地控制經濟損失，提高效率。同時，全面預算管理也是政府對職工考評與獎懲工作的重要基礎。計劃進行的實際成果和計劃的對照，能夠體現人員的工作成績能否合格，任務能否順利完成。按照這種結果，人員需要受到一定的獎賞或者處罰。
全面預算管理有助于提高企業的管理水平。傳統預算管理模式主要是為了收支的平衡，而現代全面預算管理模式則是和現代公司的戰略管理模式相結合，將傳統預算管理提高到了戰術層面的高度。公司戰略目標包括了所有經營指標，并通過嚴格控制成本費用來保證企業戰略目標的實現。戰略目標通過全面計劃與管理來進行，有著很大的全面性和可實現度。由于采用了全方位的管理體系，企業可以利用事前、事中、事后等不斷變化的動態機制，有效監控問題，及時正確反映目標數據，從而促進管理者動態把握戰略規劃的執行過程，二者將相輔相成，相互促進。
全面預算管理問題的解決方案
提高企業對于全面預算管理的認識。企業應當建立全面預算管理思想，增強預算管控能力。全面預算管理的第一指標就是全面性。從概念上看，全面預算控制是在公司采用計劃控制的方法，把公司全部資產加以有效整合，以便總體上統籌和協調公司的生產經營過程。在具體執行過程中還需要企業內全體員工的共同參與，才能形成合力，以實現全面預算管理的所有目標。為了達到全面預算管理工作的這些目標，對公司管理人員都必須予以充分的關注，唯有對公司最高層管理者也加以關注，方可確立全面預算的權威性并增強其執行力。
加強全面預算管理的實時管控。在實施全面預算管理的過程中，管理層應該對子公司、部門甚至一些關鍵人員的行動實施相應的管理，但不能采用“秋后結算”和預算期末考評的方法。公司可建立全面計劃實施的定期報告或不定期抽查機制，也可把二者有機整合，建立計劃管理的現場監督控制機制。其目的只有一個，就是完成預算實施的常規化、常態化監督，以便校正預算實施過程中的誤差。
從總體上來看，全面預算管理是企業戰略目標和企業運營之間的關鍵紐帶，對優化資源配置，提高企業資源運用與管理決策以及適應國內外人力資源市場環境變化的快速反應能力具有重要的意義。在全面預算管理過程中，要對企業的財務狀況進行全面分析，有效避免企業融資投資等活動中的風險，降低企業融資決策中的錯誤，積極防止企業資本回收的經營風險，提高企業對抗經營風險的能力。同時，全面預算管理工作還能提高企業的綜合能力，有助于推動企業持續、健康、平穩發展，使其在國際市場競爭中處于有利地位。
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