文/王冬彥國網吉林省電力有限公司物資公司
企業招標如何進行風險管理
企業要想對招標風險進行管控，首先需要了解市場大環境，通過分析招標過程中的相關因素，使企業能夠及時調整經營目標和戰略，全面完整地監控招標過程。風險信息收集是企業建立風險預警系統的第一步，在此過程中確保信息的完整和準確非常關鍵。由于招標具有動態特征，其風險因子會隨著時間推移而發生變化，并具有一定的不確定性，因此必須對招標過程進行全方位監測。
風險信息評價工作的重點是對風險產生的成因、類型、可能造成的主要危害進行分析，對影響因素進行定性和定量分析，并將此信息回饋給危險警報系統。危險信息診斷的主要目標是危險因子的真實危險，通過診斷判斷危險程度，對危險的實際發展趨勢和可能達到的危險程度進行詳盡分析，并對其進行詳盡描述，一旦超出控制范圍，立刻向有關部門匯報。
新會計準則下招標公司內部控制現狀
企業內部控制制度是企業管理的重要內容之一，尤其對于企業招標業務的風險管控起著至關重要的作用。然而不少招標公司存在治理結構有待深化、執行力度不夠等問題，影響了企業內部控制制度作用的發揮。
公司內部治理結構有待深化。公司治理結構是公司制度的核心和公司法規范的重點，其目標是使股東大會、監事會和經營管理層之間互相監督、互相制約。然而，通過對招標公司的調查我們發現，盡管公司治理結構比較完備，但各部門之間并沒有建立有效的監督和聯系，在某種程度上，公司的內部控制體系并沒有得到有效執行，從而影響了公司的長遠發展。
內部控制制度執行力度不夠。很多公司的內部管理部門沒有意識到內部控制的重要性，對公司制定的內部控制制度視而不見，加之公司在內部控制措施實施過程中缺乏靈活性，這都在一定程度上影響了內部控制制度的可行性。
財務與業務信息不對等。一些招標公司的財務和招標業務部門存在信息不對等的情況。例如，由于信息不對稱，財務部門很難分辨保證金的真偽，使得投標公司不能及時了解保證金的流向，難以與相關業務的信息匹配，導致投標保證金服務審核周期過長，信息流動遲緩，資金和招標業務不能有效銜接，招標業務收費的完整性和及時性難以掌握，嚴重影響了公司招標效率，甚者會造成財務損失乃至背負法律責任。
公司內部監督機制有待優化。目前，大部分招標公司都已建立較為完備的內部控制和風險管理體系，但卻缺少獨立的內部評價機制。由于缺乏有效的內部監管，使得公司很難對招標業務有效控制，公司管理層想要及時發現潛在危機也十分困難。
企業招標如何進行風險管控
充分完善風險管控措施。在風險控制和招標過程中，企業應制訂相應的風險控制體系和措施，并針對企業的具體情況開展相應的風險控制，保證風險控制和預警工作在相對完善的體系內進行。此外，須結合企業實際情況，制訂針對性強、易于實施的防治對策。
重視企業招標風險工作的日常管理。企業招標風險管理以動態監控為主，對招標過程中出現的問題及時整改，對潛在的不利因素要細致剖析，有效控制各種危險因子。要把風險控制工作與生產經營緊密聯系起來，對職工的工作責任進行全面界定，并制定相應的獎懲機制。同時，企業須通過引進高層次專業人才、聘請行業專家培訓等形式全面提高員工的綜合素質與專業能力，提高員工招標風險防控的理論水平，強化相關負責人風險控制意識與能力，進一步落實風險預警及管理控制責任。
制定企業招標風險管理的應急措施。在招標風險管理時，必須對招標風險進行及時研判。比如，通過建立相對完善的風險管理體系和風險預警體系，可以更好地評估企業風險，制定相應的防范措施，使風險降至最低;減少風險的影響因子和程度，使公司經濟效益和社會效益不會受到較大影響。而與之相關的風險管理危機反應則更為重要。
制定完善的風險管理體系和風險警報體系。企業可及時采取相應的對策降低風險，更好地“揪出”潛在危險因子。企業招標風險預警需要做到以下幾點：
風險信息的收集與分析。招標過程中存在著眾多風險隱患，招標企業須在分析與掌握國內外政治、經濟環境變化的基礎上，結合企業招標流程等自身實際情況全面收集與匯總招標風險信息，這是風險預警的前置要求與工作基礎。全面的風險信息庫能夠對后續風險預警提供指導方向與工作重點，有效提高招標風險預警的工作效率與效果。招標企業須抓緊建立或完善分析機制與風險信息收集，從招標流程、企業經營等方面深入，動態綜合分析風險源與風險征兆，及時更新企業風險信息庫，保證收集與匯總的風險信息具有全面性、綜合性、及時性，為企業面臨突發的招標風險時能夠科學識別、準確分級、及時響應、有效溝通奠定基礎。
風險信息的監控與檢測。企業招標須通過風險預警機制對招標過程進行實時監控，對潛在風險或異常狀況作出迅速反映，這是風險預警的首要工作。如果風險監控檢測機制失效導致潛在招標風險沒有被發現，對企業后續工作及正常經營都有可能造成重大且不可挽回的影響，因此風險信息的監控與檢測尤為重要。企業招標需要根據招標要求的變化及時調整風險監控檢測機制來保證該機制的有效性，建立風險預測模型，全力降低發生風險事件與危機情況的可能性。企業招標可以根據風險危害程度設置不同的預警信號，運用不同標志、顏色等信號進行區分，有利于監測人員對不同程度的風險預警作出對應的反應。此外，企業招標應重視動態測評預警體系的成效及功能、監控風險判斷、風險信號以及風險信號測評是否準確無誤。
風險信息的識別與評估。企業招標須對招標過程中的風險信號與風險數據及時識別與評估，掌握潛在風險的類型、性質及特點，分析導致潛在風險發生的原因及可能引發的后果，這是風險預警的核心環節。風險信息的正確識別與評估是制定有效風險防控對策的前提。企業招標要制定科學合理的風險信息評估體系，保證對內外部風險信息作出正確的識別，定量定性相結合進行衡量與評估。在掌握潛在風險的基本信息后，企業須詳細分析潛在風險的來源、評估風險發生的后果、企業承受風險的能力，在此基礎上研究風險規避與防范，提升決策的有效性，及時矯正招標活動中的失誤與波動，達到預期的風險預警效果。
企業招標風險管理的質量除了上述影響因素，還有許多其他值得關注的問題。比如，在簽訂招標文件時，要保證招標文件的嚴密性，使招標報價處于最優區間，最大程度規避風險，力求達到經濟效益和社會效益最大化。風險一旦發生，會給整個市場和企業造成很大沖擊，因此企業必須建立風險預警體系，對潛在危險因素作出合理判斷。招標企業在獲得風險預警信息之后，要有針對性地制定完善的招標風險管控措施，并據此制定科學的風險應對及防控對策，保證招標企業在復雜的市場環境中把握機遇、慎重決策，降低風險事件發生的可能性，提高企業對于風險事件應對的能力，最大限度減少公司損失，保證招標企業穩定健康發展。
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