文/劉潤興 華北有色工程勘察院有限公司
目前，中資企業和個人在海外施工項目越來越多，而海外施工受制于當地相對落后的市場供應條件，使得這些市場主體不得不從國內采購相應的成套設備、材料、物資通過國際運輸到達目的地。國際運輸有著與境內運輸截然不同的操作流程和特點，筆者基于施工企業所需物資的特點以及影響物資發運的因素、流程提出相關建議，謹供同行參考。
海外施工項目物資的采購特點
海外施工項目所需的物資種類繁雜，大到成套設備，小到各種零配件，甚至柴米油鹽，不僅品類眾多，而且規格不一，具體表現如下：
成套設備的采購特點。我國走出去的企業和個人一般由自己采購成套設備進行施工，一方面由于中國制造業的成熟，國內的成套設備相對價格低廉且操作界面符合國人的操作習慣，另一方面海外當地采購或者第三國采購成本較大，且操作不便。但由于我國的成套設備在集成化、模塊化、小型化方面還有不足，成套設備不但種類較多，而且單種成套設備呈現出“件、重、尺”較多、配套較多、內外貿產品品質差異等特點。
機械設備零配件的采購特點：一方面是成套設備自身的設計以及品質差異，另一方面是由于施工環境的不理想，導致成套設備往往需要準備大量的維修配備件。這些配備件則呈現出物資散雜、難以成批量、物資種類不一、尺寸不一、品類品名繁多的特點。由于施工條件的影響甚至出現有備貨的配件沒有損壞，而沒有備貨的卻出現損壞的情況。
施工材料的采購特點：在海外施工，不僅要考慮到設備自身的問題，還需要考慮到輔助施工材料的問題，需要配套各種輔助潤滑劑、添加劑、外加劑等，甚至是化學藥劑。只要牽涉到化學藥劑就可能歸類到危化品類，這樣報關清關的監管手續就會非常嚴格和繁瑣。
生活物資的采購特點：中國人獨有的飲食和生活習慣對于物資相對貧乏的海外現場則需要配備國內的生活物資，這些物資的特點是種類較多、需求量大、質保期短。
影響物資發運的因素
進出口國的貿易政策因素：各國的進出口政策每年都有一定調整，體現在進出口細則方面則是進出口關稅的變化、管制范圍的變化，以及由于諸如新冠疫情等國際環境的突變導致財稅政策、金融管制的變化。
國際貨運環境因素：環境的變化一般通過海運路線、泊位、艙位、港務等因素產生影響，諸如由于新冠疫情的影響，造成了2020年以及2021年年初各港口出現泊位緊張、輪船滯留、集裝箱流轉困難、運費暴漲等現象。
發運企業的資質因素：發運企業必須具備的資質一般有對外承包工程資質、對外承包備案、自理報檢、進出口物資收發貨資質以及電子口岸等。這里面所涉及的問題在于出口監管方式的選擇，對于施工企業而言一方面根據自身資質選擇“一般貿易”或者“對外承包工程”。不同的選擇在海關抽檢的概率和監管手續上有所區別;另一方面還要根據企業所在地以及施工目的國的相關金融政策考慮企業資金回流因素。
船務代理、報關代理因素：船務代理影響在于與港務公司、船東公司的合作關系如何;報關代理在于其自身業務以及與海關相關部門溝通流程的熟練程度;
港口因素：港口的影響在于收發貨的便利性、通暢性和安全性。比如，每個港口對進港車輛的排放標準有各自的規定，港口裝卸服務和窗口服務也不相同，選擇適合企業自身情況的港口進行發貨，對于集貨、啟運的時效性很重要。
清關因素：這點集中體現在清關代理或者企業自身清關部門對目的國的清關流程、進口稅則、稅收優惠政策等了解和執行情況，熟練程度對于時效性很關鍵，如果超出預留的免費清關時限，會產生很高的滯留費用。
物資發運的建議
首先，在物資籌備與發運準備階段要做好以下準備工作：
物資籌備計劃。根據所需物資的特點分別籌劃，需要考慮到發運周期，而發運周期包括采購、包裝、運輸、裝卸、上船、報關、海陸運、清關等時間，強調的是籌備計劃的前瞻性和計劃性，需要有物資的種類、重量、尺寸，了解相應物資的進出口管制政策，必須提前做好相關預報關單據，要求初步形成品名、單位、數量、金額、尺寸體積、凈重毛重等相關單據。
船務代理與報關代理的選擇。由于船務代理和報關代理的市場競爭，代理之間的服務質量和業務水平良莠不齊，單從價格上很難區分其優劣，只能從既往業績以及周邊企業進行了解，從整體上進行考察和選擇。既要考慮代理在國內的實力，也必須考慮該代理在國外的業務實力，優質的代理可以在支付周期上給予企業一定的信用周期，不但能解決國內相關業務問題，還能與國外的相關方進行溝通和協作，從而保證物資的安全性。劣質的代理往往是國內部分不會出現問題，而到了國外就成了甩手掌柜，給企業造成被動局面。
發運前的準備。一旦物資計劃成型，在物資采購前需要與船務代理、報關代理就物資的相關信息進行溝通，確定物資是否有進出口管制、確定哪些物資能報關怎么報關，哪些物資不能報關怎么處理的問題，確定報關需要哪些資料需要，由誰提供，確定如何包裝等問題，比如通過查詢和核對進出口國的HS編碼進行核實。確定之后，開始執行采購、包裝。
其次，在海運訂艙與報關要落實的工作如下：
物資集港。物資采購的同時，確認交貨周期和集貨時間，通過與代理溝通，根據船期確定物資的集港時間和地點，國際運輸的特點在于船期并不是每天都有，必須根據相關船東的發運時間表，進行合理安排，集港的時間延遲一兩天往往會導致船期延后半個月甚至一個月。
物資裝箱。物資集港之前，要確定是散裝還是集裝箱裝箱，物資到港之后就如何裝箱、配重、配方進行實際操作，一方面根據前期工作的計劃配重、配方，一方面根據物資的件重尺，進行合理搭配，避免虧箱、虧方、偏沉等問題的出現。如果需要國際第三方進行現場監裝，比如BV或者SGS監裝，那么還必須提前預約裝箱時間并且處理第三方所需資料的問題。
物資報關。物資裝箱之后，相關的箱單、發票就必須根據實際的裝箱情況進行制作，根據不同性質以及退稅政策進行分別報關預錄，預錄成功并由企業自身確認后，進行正式報關、申請物資放行。
其三，在貨運保險與跟蹤過程中的注意事項如下：
保險的種類及辦理。貨運保險分別有海上運輸保險、路上運輸保險、航空運輸保險，本文只針對海上和陸上運輸部分而言，主要的險種有平安險、水漬險、一切險和附加險，每個險種的側重范圍不一樣，在正常情況下，被保險人從中選擇一種即可。
運輸的跟蹤。物資發運之后，受到海陸運里程中不確定因素的影響，需要及時提醒代理方催要物資跟蹤單，目前實行的是物資電子跟蹤單，基本上實現了物資運輸狀態的實時跟蹤。
其四，在國外清關與國內退稅的注意事項如下：
國外清關。在物資到達之前，國外清關工作就得開始準備，不僅要準備好相應的清關單據，還要根據目的國進口政策和法律法規進行合理的避稅和爭取享受優惠政策，并獲取相應的證明材料。例如在新冠疫情下，多數國家為了促進國內外投資，在進出口方面都出臺了一部分進出口關稅方面的優惠政策，一方面企業需要自己進行了解，另一方面需要清關代理及時掌握相關政策和操作流程。
國內退稅。國內退稅工作的開始并不是物資發運之后的問題，而是在物資籌備的時候就開始，通過查詢出口HS編碼，確定相應的報關物資的退稅稅率和品名，通過合理的規劃，在一定程度上實現退稅的最優化。物資采購過程中必須根據既定品名確定供應商的合同及開票方案，以確保所開票據與報關單上所載明的內容一致，這是退稅的最基本原則。
不管是企業還是個人，通過專業的業務人員理順海外物資發運流程，合理利用國內外財稅政策，不管是降低直接成本還是節約時間成本，還是為了方便資金回流，都有著重要的意義。
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