文/姜再男 哈爾濱幼兒師范高等專科學(xué)校
財(cái)務(wù)工作是高校管理工作的重要內(nèi)容之一，一定程度上影響著高校的辦學(xué)效益和可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際教育教學(xué)和管理過(guò)程中，一些高校的財(cái)務(wù)工作缺少對(duì)預(yù)算理念的正確認(rèn)識(shí)以及管理意識(shí)較為薄弱等問(wèn)題，是需要及時(shí)糾正的。
財(cái)務(wù)管理中暴露的問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理是指在一定目標(biāo)之下，關(guān)于資產(chǎn)購(gòu)買、資本籌集、資金流動(dòng)、利潤(rùn)分配的管理。財(cái)務(wù)管理是高校管理中非常重要的工作內(nèi)容，也是組織高校正常財(cái)務(wù)收支相關(guān)的內(nèi)容，以及處理財(cái)務(wù)收支關(guān)系的一項(xiàng)管理工作。在實(shí)際工作過(guò)程中，容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：
第一、財(cái)務(wù)分析工作不到位。隨著一些高校的擴(kuò)招，其財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)始呈現(xiàn)日益復(fù)雜多樣的變化，大部分高校的財(cái)務(wù)分析不能很好地解釋財(cái)務(wù)報(bào)告，僅僅是對(duì)于特定會(huì)計(jì)期間產(chǎn)生的財(cái)務(wù)收支、資金結(jié)構(gòu)等進(jìn)行明確的分析，不能對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面、多角度的分析。這種表面、淺顯的分析不能為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。在大部分高校擴(kuò)大生源之后，投資資金也開(kāi)始呈現(xiàn)出多樣性，銀行貸款在其中占了很大的比例。加上部分高校對(duì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，秉持著“能貸款就貸款”的原則，沒(méi)有對(duì)其實(shí)際償還能力進(jìn)行理性分析，給學(xué)校后續(xù)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展埋下了諸多隱患。
第二、沒(méi)有完善的預(yù)算管理體系。在制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的過(guò)程中，預(yù)算管理牽扯面比較廣，目前存在這樣一些問(wèn)題：首先，領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)于高校財(cái)務(wù)工作的重要性，習(xí)慣性認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)管理部門的事情，錯(cuò)誤地將預(yù)算管理和預(yù)算編制劃等號(hào)，認(rèn)為預(yù)算管理在財(cái)務(wù)工作報(bào)表編制之后就會(huì)結(jié)束。所以，高校要實(shí)行預(yù)算管理，必須保證領(lǐng)導(dǎo)層就預(yù)算管理的重要性形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。其次，一些高校的預(yù)算編制方法不夠科學(xué)、合理，比如對(duì)于財(cái)務(wù)支出一般都是采用“上一年的基數(shù)+本年增長(zhǎng)”的方法來(lái)確定。高校預(yù)算編制的范圍不夠全面，存在不能納入高校預(yù)算管理的部分收入，不能全面、真實(shí)地反映高校整體財(cái)務(wù)狀況。最后，預(yù)算的執(zhí)行力度較差。部分領(lǐng)導(dǎo)僅考慮到自身部門的工作效益，缺少對(duì)其他部門的工作效益或者高校整體經(jīng)濟(jì)效益的考量。
第三、缺少理財(cái)意識(shí)和專業(yè)理財(cái)能力。高校每天都有大批量資金來(lái)往，缺少理財(cái)意識(shí)不僅會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)影響高校財(cái)務(wù)管理工作的整體實(shí)施效果。按慣例高校的每一筆經(jīng)濟(jì)往來(lái)資金都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)比較精細(xì)、縝密的工作報(bào)告流程，但是在實(shí)際管理過(guò)程中，大部分高校都會(huì)忽視這種核實(shí)環(huán)節(jié)。
第四、缺少科學(xué)、系統(tǒng)的考核目標(biāo)。一些高校的財(cái)務(wù)工作存在各種管理不當(dāng)問(wèn)題，比如：預(yù)算管理不夠嚴(yán)格、監(jiān)督管理力度較小等等。如今，高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、資金往來(lái)等都有了全新的變化，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加復(fù)雜、寬泛，面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，專業(yè)的財(cái)務(wù)分析和決策已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理中的重要工作內(nèi)容。但是，大部分高校缺少科學(xué)、系統(tǒng)的考核目標(biāo)，財(cái)務(wù)分析結(jié)果錯(cuò)漏百出、財(cái)務(wù)管理效果模糊等問(wèn)題比較常見(jiàn)。
優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
第一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。高校要學(xué)會(huì)借助財(cái)務(wù)分析來(lái)分散和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：從銀行貸款的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)高校實(shí)際情況，科學(xué)、合理地確定貸款金額，同時(shí)還要清楚貸款時(shí)間、貸款期限等等，盡最大可能在約定日期償還貸款，從而最大限度減輕高校的還貸壓力，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
健全財(cái)務(wù)分析體系。借助高校的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料等等數(shù)據(jù)和信息，對(duì)特定時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，具體包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、資金籌集能力進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià);高校自身籌集經(jīng)費(fèi)的能力分析，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ姆治觥８咝Ｘ?cái)務(wù)管理部門要全面掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行明確的分析，深度挖掘內(nèi)部潛力，從而為高校的經(jīng)濟(jì)決策提供重要的數(shù)據(jù)支持。
第二、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，比較重要的工作內(nèi)容就是財(cái)務(wù)的預(yù)算管理。預(yù)算管理不僅能為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一定的數(shù)據(jù)支持，也能推動(dòng)高校合理獲取定期經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層要重視預(yù)算管理在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重要性，制定一系列管理措施，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量和水平。要對(duì)高校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的調(diào)研，為預(yù)算編制工作提供科學(xué)的工作基礎(chǔ)。預(yù)算管理還應(yīng)注重系統(tǒng)性、全面性，將高校所有收支情況都包含在管理范圍之中，保證預(yù)算管理工作充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
要提升預(yù)算管理工作規(guī)范化水平。要嚴(yán)格監(jiān)督高校預(yù)算管理工作，避免發(fā)生預(yù)算確定之后隨意更改的情況。此外，還要落實(shí)科學(xué)管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，確保預(yù)算管理工作的公平、公正、公開(kāi)。在編訂預(yù)算管理工作過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守高校的實(shí)際情況，從高校的長(zhǎng)久發(fā)展來(lái)考慮和制定相應(yīng)的預(yù)算管理方案，促使財(cái)務(wù)預(yù)算編制能夠更好地為高校可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
第三、建立正確的理財(cái)意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，高校辦學(xué)資金主要依靠政府撥款，在財(cái)務(wù)管理方面形成一種比較薄弱的管理理念，缺少必要的主觀能動(dòng)性。隨著時(shí)代的發(fā)展，高校資金鏈呈現(xiàn)出多種多樣的形成模式，一些高校已逐步轉(zhuǎn)化成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體，多種渠道的資金籌集格局也初步形成。在這樣的管理模式之下，要想做好高校財(cái)務(wù)管理工作，就必須樹(shù)立理財(cái)意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，建立全新的科學(xué)管理體系，拓展新的發(fā)展思路。
第四、建立科學(xué)、系統(tǒng)的考核體系。高校財(cái)務(wù)管理的資金鏈一旦形成，很容易涉及到各個(gè)方面，這就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的工作素養(yǎng)，建立科學(xué)、系統(tǒng)的考核機(jī)制。如果財(cái)務(wù)管理人員工作素養(yǎng)偏低，很容易造成財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)一定的問(wèn)題，從而也影響整個(gè)財(cái)務(wù)管理流程的順利執(zhí)行。對(duì)此，只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能確保整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的一體化，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。除此之外，還要建立科學(xué)、系統(tǒng)的考核機(jī)制，通過(guò)考核結(jié)果進(jìn)一步實(shí)行一個(gè)反饋鏈，保證高校財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)高校的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義，要及時(shí)認(rèn)識(shí)到新時(shí)期高校自身財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，根據(jù)本校實(shí)際情況制定一系列財(cái)務(wù)管理方案，從而加快財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為高校可持續(xù)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，高校還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好未雨綢繆的風(fēng)控管理，從而促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。
提示:文章內(nèi)容僅供閱讀,不構(gòu)成投資建議,請(qǐng)謹(jǐn)慎對(duì)待。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
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