根據(jù)此次公布的方案，新成立的反壟斷局將依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，同時指導中國企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作、開展多雙邊競爭等。
除新設立的反壟斷局以外，商務部還將新設市場秩序司。該司將承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐等工作。
不必擔心并購申請的通過率
目前看來，反壟斷局也成為今年8月初國務院公布的《關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》的執(zhí)行機構。根據(jù)這一規(guī)定，某些達到規(guī)定要求的經(jīng)營者集中行為要報送商務部反壟斷局審批。
事實上，中國在此之前并沒有常設的反壟斷調(diào)查執(zhí)法機構，商務部只是在2004年在條法司內(nèi)設立了反壟斷調(diào)查辦公室，負責有關反壟斷的立法及調(diào)查等工作。2006年《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》的公布，以及2007年《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的申報指南》的公布，都為今后基于《反壟斷法》的執(zhí)法奠定了基礎，提供了經(jīng)驗。
歐華律師事務所合伙人李大誠告訴《第一財經(jīng)日報》：“目前看來，（經(jīng)營者集中行為）經(jīng)過反壟斷局審查后會有幾種結果：交易順利通過；對交易施加限制性要求；終止該項交易；當發(fā)現(xiàn)一項交易的積極影響大于消極影響時，即便產(chǎn)生限制性競爭，也會讓交易通過。”
有專家指出，商務部已經(jīng)受理相關并購申請案500余件，審查通過率是很高的，企業(yè)不必過于擔心。
承擔國務院相關委員會工作
根據(jù)“三定”方案，商務部還將承擔《反壟斷法》規(guī)定的國務院反壟斷委員會的具體工作。據(jù)之前公布的《反壟斷法》，該委員會的主要職責是：研究擬定有關競爭政策；組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況，發(fā)布評估報告；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作等。
然而，這個委員會的具體工作將如何展開，商務部并沒有公布更多的細節(jié)。
另一方面，國家發(fā)改委、商務部還將會同有關部門建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會議。商務部負責統(tǒng)一受理并答復外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的申請。其中，屬于安全審查范圍內(nèi)的并購行為，由境外投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會議進行安全審查；涉及新增固定資產(chǎn)投資的，按國家固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理；重大安全事項，召開部際聯(lián)席會議研究。
商務部研究院高級研究員馬宇之前告訴本報記者：“以前頒布的有關外資并購的規(guī)定相對有些含糊，現(xiàn)在出臺的標準細化了很多內(nèi)容，讓外商知道了什么應該申報，很多制度都逐漸理順了?！?/P>
商務部此前宣布，今年1～7月，外商投資新設立企業(yè)16891家，同比下降22.15%；實際使用外資金額607.24億美元，同比增長44.54%。這一增一減，或許表明外資并購將長期是中國吸收外資的重要渠道。
提示:文章內(nèi)容僅供閱讀,不構成投資建議,請謹慎對待。投資者據(jù)此操作,風險自擔。
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