“沒有接到推遲執行的通知”。
7月31日下午,海淀工商分局的值班主任這樣告訴騰訊科技。這也意味著,網店辦照的新規將在8月1日如期執行。
據北京市工商局的工作人員透露,最近幾乎沒人咨詢網店辦照的事情。“前一陣比較多”,她說,網店新規剛出臺的時候曾有不少人前來咨詢。
橫空出世的網店新規
7月2日,北京市工商局在官方網站公布了正式的電子商務監管意見(簡稱網店新規),其中規定,凡以營利為目的的電子商務經營者都需登記注冊,在領取營業執照后才能開展經營。
網店新規的施行日期,就是8月1日。
根據規定,電子商務經營者應當在2008年底前,在其設立的商務網站、網上商店或宣傳網頁首頁下方,建立“電子商務經營者信息公示”鏈接,指向其信息公示子頁面。
除此以外,電子商務服務提供商,必須負責核查電子商務經營者的營業執照,并建立電子交易記錄。服務商為無照經營者提供電子商務服務,將會收到查處。
不過,個人在互聯網上出售、置換自用物品,且不以營利為目的的,可以不用登記注冊。
據《新京報》報道,北京市工商局特殊交易處處長王靖表示,個人網店開出的價格如果購買者愿意接受,就不算營利。而有律師認為,是否為營利性首先要看是否是多次交易。
海淀工商分局值班主任表示,電子商務經營者需要辦理的營業執照,和一般的經營者沒有區別,也不會受到任何特殊的照顧。
企業辦理營業執照在工商分局,而個體工商戶辦理營業執照則需要到更低一級的工商所。
在海淀工商所,工作人員告訴騰訊科技,個人辦理工商執照需要提供兩份材料:一是經營地點的房屋產權證明,另外就是個人的身份證明。
海淀工商所透露,最近有很多人就網店辦照的事情前來咨詢,而且已經有人辦理了相關的營業執照。
一“規”激起千層浪
對于網店新規,網上出現了幾乎一邊倒的反對聲音。
2萬多網友參加了騰訊科技關于網店辦照的調查,其中80.18%的網友表示反對網店新規的推行,只有13.81%的網友表示支持。
網店店主sun-up表示,“其實絕大多數的人根本不是抵制辦照…但是現在主要大家不明白的是怎么辦,什么通知細則都沒有…其實整個的問題癥結在這的。”
北京郵電大學教授闞凱力直言,該意見在執行和界定上將存在很大問題。他說:“營業額大的不一定是營利的,營業額小的也不一定是非營利的。”
然而最讓個人網店經營者頭疼的是,辦理執照中難過的門檻。再具體一點,最難的就是提供經營地點的房屋產權證名。
絕大多數的個人網店經營者,都是在住宅內開展經營活動的。辦理個體工商戶營業執照,需要把住宅用房改為經營性用房,這需要居委會蓋章同意。
據網店店主介紹,轉經營性用房需向居委會出具一份同意書,并由你周圍三層內的鄰居簽字同意你開店,再經過十天的公示之后,居委會才會投票表決是否蓋章通過。
對于租房經營的網店店主來說,房東怕承擔責任一般都不愿提供房產證。
7月30日,來自社科院、國資委、互聯網協會以及學界的11名專家聯名呼吁:國家應盡快出臺電子商務促進法,北京工商應暫緩執行網店新規。
據新華網浙江頻道的報道,中國社科院研究生院教授呂本富認為,中國網絡零售還處于萌芽階段,北京工商局出臺的網店新規為時過早。
國務院國資委研究中心新產業研究部副部長盧奇駿則認為,規范網店的前提是不能增加經營者的負擔,不能增加交易成本,現在應該推行的是免費備案制,而不是收費許可制。
置身事外的稅務系統
在騰訊科技的調查中,28.23%的網友認為出臺網店辦照新規,是相關部門為了牟取利益。
在海淀工商所,相關工作人員表示,個人辦理營業執照只需要23元。除此以外,每年執照的年檢費用也并不高。
實際上,最讓網店經營者擔心的應該是稅收的問題。
根據規定,經營主體申請營業執照后,應在一個月之內辦理稅務登記。通常,個體工商戶需要向國稅局繳納4%增值稅,另外還可能會涉及到向地稅局繳納個人所得稅等方面的問題。
一般而言,稅務部門對個體工商戶實行定期定額辦法執行,也就說會按區域、地段、面積、設備等核定給你一個月應繳納稅款的額度。
然而,消息人士向騰訊科技透露,目前稅務系統并沒有出臺配套的文件。據推測,短期內稅務機關不會對個人網店強制收稅。
有消息稱稅總和財政部正在研究個人所得稅的全面改版,也許明年稅制改革的同時,個人網店征稅的相關措施會隨之出臺。
分析人士指出,國家正在一步步的推進對電子商務的規范管理。據分析,國家通過網店新規先摸清市場的規模,之后再權衡收稅是否值得,是否需要出臺促進發展的措施等等。
“只要有相關途徑,很容易就能收上稅來”,相關人士對騰訊科技表示。
顯然淘寶、易趣這樣的平臺,就是一個很好的途徑。
靜靜觀望的淘寶易趣
電子商務服務提供商也在此次網店新規的涉及范圍內。
根據規定,電子商務服務提供商,必須負責核查電子商務經營者的營業執照,并建立電子交易記錄。服務商為無照經營者提供電子商務服務,將會收到查處。
此前,曾有消息稱北京工商的網店新規,不涉及淘寶和易趣等外地網站。不過北京工商隨即證實,只要是北京本地的用戶注冊網店或者在淘寶易趣上開店,都需要注冊登記。
網店新規執行前夕,淘寶和易趣都對騰訊科技表示,不方便對政府的規定進行評價,同時雙方都不約而同的采取了觀望的態度。
淘寶表示,在規定具體執行之前,不會在具體的管理措施上進行調整。易趣則稱,自己平臺的認證系統早已存在,但是尚未確定是否會采取相關限制措施。
實際上,電子商務服務商并不是工商唯一可以借助的監管平臺。
《法制日報》報道稱,北京工商系統開發的電子巡查系統早在兩年前已經投入運行,一期工程實現了對企業辦網站的獲知和監控,實現對6萬多家企業網站經營活動的實時監管。
另據消息人士向騰訊科技證實,網店新規出臺之前,工商部門并沒有專門征詢過淘寶、易趣等電子商務服務商的意見。
同時該人士透露,前幾天淘寶和易趣的副總級別人物,都分別前往北京,與工商部門進行了溝通。
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