現代商會發源地如運營商會？
法國商會的歷史
法國是現代商會的發源地，是大陸型商會的典型代表。1599年，法國馬賽的商人們創立了最早的商會，并且在1965年獲得了書面特許。路易·十四當政時代（1961—1715年），法國確立了有組織的商會制度，此后，商會組織逐漸傳到了西歐國家。1768年，英國的第一個商會在澤西島成立；1803年，荷蘭按照法國的模式，在阿姆斯特丹成立了荷蘭最早的商會組織。
現代商會的前身是封建時代的行會。那時隨著商品生產和流通發展，逐漸萌生了早期的商會形態，9世紀歐洲開始出現了商人行會，到了11世紀已經相當發達。當時為了防范盜匪搶劫的風險，以及封建割據造成的利益沖突，商人們為了謀求生存和發展，有必要組織起來以求相互支援。商人行會要求國王給予貿易特許，武裝自衛以保護成員的利益。后來隨著商人行會勢力的擴大，還規定商人不入會不得經商，行會成員必須遵守行規行約，按指定的時間、地點進行交易，對于摻雜使假的行為，或利用價格手段牟取利益者，行會將給予嚴厲的懲罰。
11、12世紀，西歐的手工業行會也逐漸形成。行會的權力機構是行會大會，行會大會選舉會長和監事，負責制定行規和處理內部事物，限制來自內部和外部的競爭，嚴格規定成員的學徒數量和待遇，產品的數量、質量、成本、規格還設有懲罰違規會員的法庭。原料的采購、產品的銷售，都由行會負責統一辦理。行會設立了嚴格的等級制度，分為行東、幫工、學徒三個等級，先必須做學徒、幫工積累經驗，擁有一定財力獲得行會同意，才可自己設立作坊成為行東。中世紀的行會手工業，是為了滿足封建割據下的地方市場需要，生產基本上屬于簡單再生產。
商會作為重要的市場中介組織，是商品經濟發展的必然產物。不同的歷史時期中，適應商品生產、交換的特點，也會產生相應的商會組織。封建社會的行會制度，是商品生產有了一定發展的產物，在特定社會經濟和技術條件下，具有促進商品經濟發展的積極作用，但是，隨著資本主義生產關系逐漸萌生，地理大發現導致世界市場的擴大，生產、運輸技術進步特別是工業革命，商品經濟發展迫切要求擴大競爭，封建行會制度就變得越來越不適應，阻礙了資本主義生產關系的發展，成了社會生產力進一步發展的桎梏，因此，隨著資本主義生產關系的發展，封建行會制度也開始逐步解體，18世紀西歐產業革命之后，封建行會制度逐漸退出歷史舞臺，為現代的新商會組織形態所取代。
為什么現代商會首先在法國誕生，而不是資本主義更發達的英國？這很可能同法國的文化傳統有關。當時法國作為歐洲的大陸國家，更多地面臨外來的侵略威脅，文化傳統更多強調維護社會利益，較早就形成了統一的民族國家。因此，法國現代商人能較早建立商會組織，并且愿意同政府進行合作溝通，政府也認為有義務監督商業活動，形成了大陸型現代商會的特點。相比之下，英倫三島面臨外來威脅較小，安格魯撒克遜文化強調個人利益，資本主義生產關系的制度創新， 更多偏重于追求私利的商業活動，很早就成立的東印度股份公司，為殖民擴張形成了私人資本聯盟，也獲得了英國政府給予的特權，甚至包括代理政府管理和進行戰爭，但是，商會等公益性組織的制度創新，從時間上來說遠遠落后于法國。
法國商會的特點
商會設議員大會(類似于我們所說的理事會)，議員由工商界團體的代表者作為候選人，由地區內的工商業者選舉產生的議員(理事)組成。議員大會的議員雖說是選舉產生的，但實際上往往是事先協商決定后進行認定的。因此，一般選舉的投票率很低，幾乎都是通過郵遞實現選舉的。議員大會的選舉每3年一次，議員沒有報酬。議員大會負責商會的運營。其主要職責是完成代表工商業者利益的公共代表機構及增進工商業利益所賦予的開設、管理公共設施的權限和工商行政輔助機構任務的雙重使命。
商會設有事務局，設局長一人負責商會的日常事務工作。商會中從事日常工作的職員，具有公務員的性質和特殊身份。
由于法國商會具有公共管理機構的性質，因此各商會分管的地區由政府決定，一般說來，所有的地區都要受商會的管轄。
雖然商會是一個具有公共管理機構性質的組織，但商會所管轄的公共事業又不同于政府。通常公共事業由政府承擔，國土開發由中央政府牽頭，縣政府承擔。商會只承擔與企業經濟活動有關的設施的管理和運營。商會建設、管理、運營的主要設施有港口、機場、大型倉庫等，以及與流通有關的設施和工業區、國際展覽中心、國際會議中心、橋梁以及飯店、游艇碼頭、高爾夫球場等。因此，可以說商會從事的事業是公共事業，為了建設運營好這些公共設施，商會被賦予了征用不動產的權限。法國商會所以有權建設與運營這些公共設施，是因為商會從事這些公共事業比國家和縣更富有靈活性，更有經濟實力，可以得到低息貸款，并且對企業有直接幫助以及設施可以保證長期使用等。
法國是大陸型商會的典型代表，因此，法國的商會具有更多的職能，在社會經濟與政治生活中發揮的作用也格外突出，而且法律對商會的職能與作用也做出了明確而具體的規定。
1、應政府要求提供關于工業和商業問題的意見和情況。
2、提出為繁榮工商業而采取措施的見解。
3、負責其監管的公共工程施工和服務業管理。
4、關于商業慣例規則，應征求商會的意見。
5、商會可以同政府各部部長直接對話。商會可就其行業管理職能上的任何問題與商業部長磋商。商會每年向商業部提出海關高級事物特派員助理人選。
6、商會可以就國家商業和工業利益與其他商會及管轄區內政府部門直接對話，并通過商會主席的斡旋，就商會職權范圍內、同時又涉及到其他商會管轄區的問題達成諒解。
7、關于在商會管轄區內是否需建立商品交易所、證券交易所、商業法庭、勞資調解委員會、大型綜合商店和批發銷售廳，征求商會的意見。
8、關于征收商會管轄區的運輸部門費用的稅金，征求商會的意見。
9、關于特別法令或規則提出的各種問題，尤其是在其管轄區進行公共工程的必要性，以及為支付這些工程征收的稅金或通行稅，座征求商會的意見。
10、除政府要求外，商會可以主動就下列問題主動發表看法，商業、海關和經濟法規的修改意見；海關稅費；相關的運輸部門的費率和規劃；行政部門批準設在其管轄區的自由貿易場所的費率和規則。
11、商會可以在1870年7月27日法令規定的范圍內，宣布作為公共工程的受讓人或公用事業的負責人，特別是與其管轄區的海港或航道相關的公共工程或公用事業；根據1933年6月20日法令的規定，允許商會獲得地皮或建筑物用于機場建設。
法國商會的組織與運營
法國商會作為工商企業的公共代表機構，除接受行政咨詢、呈報意見和提案外，還開展業務活動。
1、信息服務與宣傳。商會設有“宣傳資料中心”、“專業圖書館”等設施，以此來提供信息服務；以業主為對象發行會報，加強會員與商會及會員與會員之間的聯系和溝通；與分散在全國各地的70家商會建立“CCIINFO網絡”，以推進地區信息的交流；建立了120種數據庫，其中“DELPHES”、“TELEFIRM”、“TELEX-POPT等數據庫最為著名。
2、咨詢、指導事業。全國各商會共配有2000多名顧問，以沒有能力接受有償咨詢的中小企業為中心，開展咨詢、指導業務。咨詢事務所原則上是免費的，但有時也根據情況收取一定的費用。
3、教育、培訓事業。商會是僅次于法國教育部所擁有的學校教育機構。培養的對象上至最高管理人員，下到一般工作人員。全國各商會擁有420所培訓學校，教師2.2萬多名，教育、培訓的在校學生達33.5萬名。商會的培訓、教育原則上是免費授課，但也有一部分例外。商會的教育和培訓不僅僅針對職業教育，還開展終生教育、長期教育(年聽課人數達25萬人)和短期教育(1—2年)。
4、公共設施管理與運營。商會在各地建立了若干公共設施，通過這些公共設施的運營與管理，為廣大工商業者和社會公眾提供相應的服務。目前法國各商會所開發、建設、運營、管理的公共設施主要有：機場、港口(商業、客運、漁業)、河港、游艇碼頭、流通貨倉、倉庫、停車場以及國際會議中心等。
5、國際活動。商會所開展的國際經貿活動主要是為支援中小企業國際化，開展信息服務、咨詢指導、培養進出口交易人才等業務。
法國商會的財務收支
商會的收入主要有兩個來源：一是稅金的收入；二是公共設施的運營收入。地區內具有一定資格的工商業者(手工業者、工匠、商人，露天商販等除外)到商會注冊繳納稅金，是商會的財政來源。只有納稅的工商業者，才有享受商會全部服務的權利。目前，按雇用人數和設備投資確定的事業稅(地方稅)的一部分(5%—6 %)繳納給商會。其比例由商會和產業部協商確定。從近年的收入結構看，公共設施的運營收入是主要的。
商會收入的支出和用途不受政府影響，商會可獨立決定，但決算時需接受監督。如要求大企業額外支出或借款、發行公債時，需要得到政府認可。另外，商會還有權向其設施的使用者征收費用。商會收入的支出一般也是取之于民用之于民的。其支出構成大致是：公共設施管理、運營費占總支出的32%，教育、培訓事業費支出占24%，咨詢事業支出占10%，管理、運營 費支出占20%，其他占14%。
法國企業聯盟位于巴黎，有會員100萬(以中小企業為多數)，是法國最大的企業協會，在各地區有165個分會。該會內設有企業管理委員會，其任務是組織企業(重點為中小企業服務)的交流活動，參加活動的業主有1500多家。協會經費從會員中收取，每年可收3000—4000萬歐元。該會是歐洲雇主聯盟的成員。
法國商業零售業聯合會是一家民間性質的行業協會(但與政府關系密切)，是歐洲商業零售業聯合會和法國雇主協會的會員，由企業自主發起成立。協會的會員多是以食品為主要經營項目的商店或超市，部分非食品類的超市(如家樂福、奧尚等)以及一些餐飲業、學校、醫院等也是該會會員，員工約有55萬人。聯合會為這些會員單位服務，比如聯合會可以與政府、合作伙伴、工會組織等協商達成某些共識(如員工最低工資標準等)后，取得社會承認，被政府接受，形成協議，付諸實施。聯合會在經濟方面沒有權力(如提高價格等)，其功能是幫助會員企業解決一些共同面臨的問題。
