新形勢下如何發揮商會作用
文/郭源添 北京增城商會秘書長
在市場經濟的環境下，企業更需要商會組織
中國入世后，經濟越來越融入世界經濟之中，國內市場與國外市場越來越融合，企業要做大、做強，就必須面向國內外市場。在這個過程中，如何發揮行業商會的作用就顯得非常重要，因為作為單個企業，在市場經濟活動中一定會碰到許多干擾，比如用戶與消費者、媒體、政府，以及同行業的各種競爭手段等等。對這樣的現象，單個企業去應付，力量有限，只有形成一個行業組織，通過群體的力量，才能在這些問題出現的時候有一個應對的條件和平臺，商會就是要起到這樣的作用。
同時，單個企業需要在行業中參與一些行業共性問題的探討和研究，只有這樣，企業才能不斷克服困難，不斷發展。因此，在發展市場經濟環境中，企業是非常需要行業商會的。同時，商會在中國幾十年，在國外幾百年的發展歷史也充分說明了這一點。
商會如何為企業服務
按照建立社會主義市場經濟的要求，必須加快政府職能的轉變，關鍵是要實行政企分開，把對企業生產經營的直接管理變為間接管理，把綜合經濟部門改組為宏觀調控部門，調整和精簡專業經濟部門，加強執法監督部門，培育和發展中介組織。
在市場經濟運行系統中，政府要作為中心、軸心，在宏觀上規劃、調控和引導經濟發展的走向和態勢。隨著我國社會主義市場經濟的逐漸成熟和市場經濟體制的日益完善，客觀上需要功能更強的溝通宏觀面和微觀面的中間協調層。
在政府與市場主體——企業之間，有一個中間組織，仿佛一個紐帶，連接著眾多的部件在軸心的動力下有規則地運轉；又仿佛潤滑劑，潤滑著各個部件與中軸的摩擦，這個組織就是行業商會。政府領導、支持、規范著商會，商會是政府的幫手，是政府工作的支持者，它服務于政府，服務于企業，在政府與企業之間發揮著無法替代的中介作用。
伴隨著市場經濟的產生而產生、發展而發展的商會，是市場競爭的必然產物，也是維護正當市場競爭和有序市場秩序的社會組織形式，是整個市場經濟運行系統中不可或缺的中間環節。它比政府更加接近企業特別是中小企業，更熟悉企業界出現的問題和困難，能夠在政府的利益與企業的要求之間做出平衡；它不是一個行政管理或執法機構，因此能更加靈活地做出決策，對中小企業提供及時的幫助或援助。市場經濟越成熟越發達，市場經濟體制越健全越完善，就越需要商會組織發揮中介作用。
商會組織的主要表現在：1、向政府反映會員、企業的意見和要求，溝通政府及有關部門與企業的聯系，幫助政府實現對市場經濟的宏觀管理，協助政府制定行業發展的長遠規劃；
2、提供經濟技術、法律、信息、管理等方面的咨詢，開展各種培訓，提高企業綜合素質；
3、拓展國際國內兩個市場，組織企業經貿考察，加強民間對外交往，提供商業機會；
4、組織展覽會、展示會、招商會、論壇會、產品推廣會、研討會等；為會員和企業提供多種服務，幫助企業促銷產品做一些工作；
5、承擔流通企業標準和經營市場資質的制定和修改；
6、在我國經濟日益發展和繁榮，新的行業不斷形成的多種經濟成分平等競爭的非壟斷性經濟領域，加強行業自律，消除惡性競爭；
7、開展行業檢查、行業評比活動；
8、負責企業統計和市場信息的收集、分析、發布，組建行業信息網絡；
9、維護會員企業的利益和本行業的利益。
如何在當前情況下運作商會的工作
從事商會工作一個根本要求是在商會工作的人員首先要認識到商會組織不同于政府，沒有行業管理職能（除部分是政府委托的項目以外），也不同于企業，是以盈利為目的的經濟體。商會是在這兩者之間的一個溝通雙方、協調各方利益，保證行業利益的中介組織，他除了維護自己的生存外，不應謀求任何盈利。
商會組織的工作人員（指專職人員），首先必須是一個社會活動家，要具有與各方進行溝通的能力，這是非常重要的。同時從事商會工作的人員還要有一種奉獻事業的精神。在商會工作是不會發財的，好的企業有高工資，商會則沒有，政府有權利，商會也沒有。但是商會有與企業建立關系的資源，這一點十分重要。
因為商會與眾多會員企業有密切聯系，并且經常為會員企業做各種服務性工作，而這些企業都是社會的經濟來源，各種經濟活動必須有他們參與才能完成，才能產生效益。所以說商會組織掌握著進入這些企業的門票。因此，商會在當前情況下就是要努力為會員企業多服務，密切與企業的關系，讓企業把商會作為企業之家，只有這樣，商會才能更好地開展工作。
目前在辦商會過程中存在的問題
目前我國商會組織尚處于發展初期，商會的作用遠遠未得到發揮，有的尚處于剛剛組建階段，有的雖已組建但工作難以開展。
存在這種情況，首先是商會還沒引起政府重視，未得到企業認可，商會還沒有明確的權利和義務，沒有為企業解決問題的手段，企業的重要決策和需要解決的問題仍然依賴于政府，企業將商會看作一般的民間組織而很少理睬。
其次，由于商會的職能尚未到位，還未被社會所承認，致使商會發展會員單位的工作難以開展，更談不上發揮作用。
第三，商會的自身建設相當薄弱，思路不清晰，工作力度不大，工作難以開展。
目前我國商會的現狀與我國歷史上的商會組織和目前國際上的商會組織形成了很大反差，這種差距的加大勢必會影響我國經濟與國際接軌和發展步伐，欲盡快改變我國商會目前的現狀，急需解決的主要問題是各級政府應提高認識，切實重視商會工作，賦予商會必要的職能。
在當前政府機構改革中，有關部門遲遲不愿將分流出的職能移交社會中介機構，仍由政府有關部門包攬，形成既管又不管，管又管不過來或管不好的局面，影響了商會組織工作的開展。隨著我國市場經濟體制的日趨完善，商會作為社會主義市場經濟體制的重要組成部分，要使商會發揮應有的作用。各級政府必須站在發展和完善社會主義市場經濟體制的高度，從世界經濟一體化的視角，擺布商會的位置，賦予商會必要的職能并以法規的形式加以明確，將政府管不過來又管不好的職能分流給商會管理，加快與國際商會接軌的步伐。
在當前情況下，使商會能健康發展的幾點建議
1、政府要加大力度對商會建設的支持。包括在政策方面，特別是稅收，政府職能的轉移，把一些應該由行業商會做的事情由他們做，商會如果為政府做事，政府也要給一定的資金補償；
2、 建立規范的商會隊伍管理制度，特別是在人事制度、社會保障制度等方面應有相對應的政策；
3、 加強對社會主義市場經濟下商會發展的研究工作，提出一整套適合中國國情的發展行業組織的辦法；
4、 加強商會人員的培訓和教育工作，努力培養一批從事商會工作的專門人才；
5、 政府和商會共同做工作讓企業重視商會的作用，積極參與商會的各項活動，只有這樣，才能使商會具有生命力。
商會未來工作展望
在世界經濟一體化的新形勢下，隨著我國加入WTO，迫使我國的經濟管理模式與國際接軌，遵循國際市場規則，商會的地位將會非常重要，在國際商貿交往中將起到更加重要的作用，通過與外國商會開展合作交流，開發引進利用國外知識、技術和資金等資源，促進我國經濟的發展。
在國際貿易中，商會作為行業代言人，在運用國際貿易規則實施反傾銷、反補貼，維護本企業的合法權益中將發揮積極作用。中國電子商會就是世界電子商協會組織的重要成員，參加這個組織給我會帶來很多好處。另外加入世貿組織后，隨著市場競爭的加劇，失業人員將會增加，社會矛盾將日趨突出，商會將成為公益事業的重要力量。
為化解社會矛盾在政府、企業和公民之間建立起溝通和對話機制，商會將在維護社會和經濟運行的正常秩序中發揮重要作用。
同時，隨著各級政府對商會組織的不斷重視和支持，商會將得到迅猛的發展，職能作用將日益得以發揮。商會組織內將會培植一批大而強的龍頭企業，這些企業在相同產品市場上擁有最大的市場占有率，在價格調整、新產品導入、市場覆蓋面及促銷密度等方面占據優勢，從而可大大提高國際市場競爭力，使商會的凝聚力和權威性大大提高。
（本文由《北京粵商》提供）
